Постанова № 8777019, 25.03.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.03.10Справа №2а-820/10/8/0170 (11:50год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП № 579369"

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився,

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальностю "АТП № 579369" про стягнення заборгованості в сумі 133342,12грн.

Ухвалами суду від 13.01.10 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду на 25.03.10р.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески, а також фінансові санкції, застосовані рішенням № 1854 від 25.11.2009р.

Представник позивача у судове засідання 25.03.10 р. не з’явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, про причину не явки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТП № 579369» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим як платник внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 14-03-10220 (а.с.8).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування , який відповідач в порядку звітності подава позивачу за вересень 2009р. в сумі 292,30грн., вбачається що сума самостійно задекларованих страхових внесків складає 292,30грн. (а.с.9).

Згідно ч. 6 ст.17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України № 1058 передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

УПФУ в Київському районі м.Сімферополя АР Крим на підставі направлення № 571 від 26.10.2009р., виданого Управлінням Пенсійного Фонду в Київському районі м.Сімферополя, головним спеціалістом відділу контрольно-єкономічної роботи Письменною Ніною Олександрівною, проводилась планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579369" з питань своєчасності, достовірності і повноти нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 17.01.2006р. по 30.09.2009р., повноти і своєчасності перерахунку авансових платежів у вигляді сум страхових внесків за період з 17.01.2006р. по 26.10.2009р., достовірності відомістей, наданих в систему персоніфікованого обліку відомостей за період 2007-2008рр., що підтверджується актом перевірки (а.с.23-25).

Згідно п.1.5 акту, при перевірці сплати авансових платежів у вигляді сум страхових внесків, які належать сплаті одночасно з виплатою заработної плати (доходу), виявлено порушення п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, а саме згідно платежним відомостям не своєчасно і не повному обсязі перераховані авансові платежі на загальну суму - 266099,53грн.

Згідно п.6 ст.20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

На підставі п.7 ч.9 ст.106 Закону України № 1058 позивачем за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів по страховим внескам винесене Рішення про застосування фінансової санкції № 1854 від 25.11.2009р. у сумі 133049,82грн. (а.с.11). Рішення було направлено рекомендованою поштою, та отримано 27.11.2009р., про що свідчить підпис у поштовому повідомленні.(а.с.13). Також рішення № 1854 від 25.11.2009р. у встановленному законом порядку не було оскаржене.

Згідно п.7 ч.9 ст.106 Закону України № 1058 за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, застосовується штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

На підстави ч.3 ст.106 Закону України № 1058 на суму недоїмки та фінансових санкцій винесена вимога про її сплату, №Ю-2442 від 02.11.2009р., яка відправлена поштою й отримана платником, про що свідчить відмітка в повідомленні.(а.с.10).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій в сумі 133342,12грн.(292,30грн. + 133049,82грн.)

Позовні вимоги позивача про стягнення недоїмки та фінансових санкцій в сумі 133342,12грн. є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову складено 25.03.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АТП № 579369» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 5/2; р/р 26002054906040 у КРУ «Приватбанк» м.Сімферополь, МФО 384436, ОКПО 33980304) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм.Ульянова, 6, р/р 2560570445712 у ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805, ОКПО 20725930) заборгованості у розмірі 133342,12грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                               підпис           Кушнова А.О.

25.03.10р.