Ухвала суду № 87674833, 19.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1421/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДСНС України у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, в якому просить суд:

- визнати протиправними та такими, що нанесли позивачу матеріальної шкоди дії відповідача щодо видання неправомірного наказу від 14.01.2019 року № 8 о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків»;

- визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ Головного управління ДСНС України у Львівській області від 14.01.2019 року № 8 о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків»;

- зобов`язати відповідача провести повний фінансовий розрахунок з ОСОБА_1 , непроведеного належним чином при його звільненні із служби (по грошовому забезпеченню за січень 2019 року, за невикористану відпустку за 2019 рік терміново 45 днів та по матеріальній допомозі при звільнення), виходячи із розміру складових грошового забезпечення, встановленого з 01.01.2019 року на підставі наказу ДСНС України від 09.01.2020 року № 16 – посадового окладу 5 780 грн., посадового окладу за спец званням – 1 410 грн., надбавки за вислугу років – 3 959 грн., надбавки за умови проходження служби – 5 392,5 грн., премії – 2 312 грн., класної кваліфікації – 289 грн.;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління ПФУ у Львівській області відповідне подання для перерахунку призначеної з 29 січня 2019 року позивачу пенсії за вислугу років, з долученням до нього грошового атестата на заміну атестату від 28.01.2019 року № 5, в якому зазначено недостовірну інформацію;

- судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно матеріалів позову, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в розмірі 1681 грн. 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01.01.2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривні.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу

Таким чином, за звернення позивача з даним позовом до адміністративного суду за три вимоги немайнового характеру (п.2,3,4.1 позовних вимог) судовий збір складає 2 522 грн. 40 коп. Враховуючи, що позивачем вже сплачено судовий збір в розмірі 1681 грн. 60 коп., то позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 840 грн. 80 коп.

Щодо позовної вимоги, викладеної в п. 4.1 прохальної частини позовної заяви, то позивач звільнений від сплати судового збору за вище наведену вимогу на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів – УКуЗалізн.району м. Львова; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38007594; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача ; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову (ПІБ чи назва установи, організації позивача), до (вказати найменування відповідача), Львівський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду визначено, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У свою чергу, приписами ч. 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із адміністративним позовом вважається день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Львівській області від 14.01.2019 року № 8 о/с «Про відсторонення від виконання службових обов`язків». З позовом до суду представник позивача звернувся 17.02.2020 року. Доказів ознайомлення з наказом не долучив. Заяви про поновлення строку звернення до суду не подав.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем не наведено обставин, яким він обґрунтовує позовні вимоги, викладені в п. 2 та п. 3 прохальної частини позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачам надати строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 123, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом: подання доказів сплати судового збору; подання заяви про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом та докази поважності причин його пропуску; наведення обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, викладені в п.2,3 позовних вимог.

3.Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У випадку невиконання вимог ухвали по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна