Ухвала суду № 87643641, 10.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 року м.Київ № П/320/953/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського ОВК про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у складанні і поданні до ГУ ПФУ у м.Києві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою згідно Порядку, що затверджений постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 р. призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; зобов`язання скласти та подати таку довіку із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

На підставі ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п.п. 2, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються: обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача із розкриттям їх змісту; адреси електронної пошти позивача, та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Відповідно до п. 2 Порядку № 45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно з абз. 1 п. 3 Порядку № 45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Київський обласний військовий комісаріат, у відповіді на звернення, поінформував листом від 13.12.2019 № 2/5/7682 заявника, що немає повноважень видавати довіку щодо ОСОБА_1 для органів ПФУ, оскільки така довідка видається державним органом, з якого особа звільнена зі служби.

В поданій позовній заяві не міститься обґрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порушених прав. Позивач не вказує, з урахуванням наведеного судом, яким чином порушуються його права та, які довідки про складання і передачу якої заявлено вимогу, видаються на вимогу фізичних осіб, а передаються від одного державного органу до іншого.

Позивач також не обґрунтував чому саме Київський обласний військовий комісаріат має підготувати та направити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, адже відповідач у своїй відповіді заявнику наголосив на тому, що не є носієм інформації щодо розміру грошового забезпечення позивача, а тому такий недолік має бути усунуто.

Крім того, у позовній заяві відсутня адреса електронної пошти позивача та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача; не вказано інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, із розрахунку одного екземпляру для суду, з урахуванням вимог передбачених ст. 160 КАСУ, яка повинна містити: обґрунтування звернення позивача з вимогами до Київського обласноговійськового комісаріату; викладення обставин звільнення з військової служби: коли та звідки позивач був звільнений з військової служби з наданням наказу про звільнення; зазначення розміру грошового забезпечення з визначенням всіх його складових, що одержував заявник на протязі останніх двох років до звільнення та представлення суду документів, якими підтверджено вказані суми; зазначення органу, який надав попередню довідку про розмір грошового забезпечення позивача з представлення її копії; надання копії розпорядження управління пенсійного фонду про призначення заявникові пенсійних виплат на момент постановки на облік в ОУПФУ; обгрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порушених прав, з урахуванням наведеного судом та зазначенням, яким чином, на думку заявника, порушуються його права, з огляду на наявну відповідь Київського військового комісаріату.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ставки судового збору визначені Законом України "Про судовий збір". Згідно ч.2 ст. 4 цього Закону за подання до суду позовної заяви фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру., ч.3 ст. 6 Закону.

Ухвалою суду від 10.02.2020 позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Тому, оскільки у позовній заяві міститься дві вимоги немайнового характеру, які не сплачені судовим збором, відтак суду необхідно надати квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у сумі 1681,60 грн. (840,60 грн. х 2).

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Київського обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ 07910662, Київська обл., м. Київ, провул. Артилерійський, буд. 5-В, 03113) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.