Постанова № 8760301, 04.12.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6820/09/1770

04 грудня 2009 р. 17год. 18хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Піддубної Л.П.

позивача: представник Артемяк С.В.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

доЗакрите акціонерне товариство "Агротех"

про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора міста Рівне звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Закритого акціонерного товариства "АГРОТЕХ" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1020,00грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просить їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора, представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ч.1 ст.39 та ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року не подав річну інформацію про фінансово-господарську діяльність емітента за 2007 рік, у зв'язку з чим, щодо нього винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №099-РІ від 04.09.2008 року, яким його зобов'язано усунути порушення до 06.10.2008 року.

У зв'язку з тим, що станом на 07.10.2008 року відповідачем розпорядження позивача не виконано, щодо нього винесено постанову про порушення справи на ринку цінних паперів, якою керівника відповідача запрошено на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень на 23.10.2008 року на 09 год. 40 хв.

У зв'язку з неявкою на вказаний день та час керівника відповідача, акт про правопорушення на ринку цінних паперів №279-РІ від 23.10.2008 року, яким зафіксовано невиконання відповідачем розпорядження позивача, підписаний лише уповноваженою особою позивача.

23.10.2008 року позивачем винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, яку призначено на 06.11.2008 року на 10 год.00 хв.

В призначений день та час позивачем прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №321-РІ, згідно з якою до відповідача на підставі абз.4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №099-РІ від 04.09.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.4-5), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.10.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.6-7), копією акту №279-РІ від 23.10.2008 року (а.с.8), копією постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.10.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.9-10), копією постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №321-РІ від 06.11.2008 року з доказом направлення відповідачу (а.с.11-12).

Згідно зі ст.ст.1,5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

Відповідно до п.10) ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Абзацом 4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року (в редакції, що діяла до внесення змін згідно з Законом України №801-VI від 25.12.2008 року) встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відтак, постанова прийнята позивачем в порядку та в спосіб, встановлений чинним законодавством та межах наданих йому повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені ст.250 ГК України строки не порушені.

На момент розгляду адміністративної справи доказів оспорювання постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, як і доказів сплати штрафних санкцій, відповідачем суду не надано.

В силу вимог ч.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "АГРОТЕХ" (с.Вільбівне, Острозький район, Рівненська область, 35809, код ЄДРПОУ - 21093098) на користь Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул.Кавказька, 9, м.Рівне,33000) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1020 грн. 00 коп. (одна тисяча двадцять гривень), який перерахувати на р/р 31113106700273 в ГУДКУ в Рівненській області,МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588330, одержувач - ВДКУ в Острозькому районі, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 08.12.09р.