Постанова № 8737447, 22.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4507/10/0570

час прийняття постанови: 11.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Аврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області до підприємства Єнакієвської виправної колонії №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення пені за прострочення сплати страхових внесків у розмірі 61996,06грн.

за участю представника позивача Макаганчука С.В. за довіреністю

від представника відповідача Гарбузова Л.М. за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області звернулося до суду з адміністративним позовом до підприємства Єнакієвської виправної колонії №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення пені за прострочення сплати страхових внесків у розмірі 61996,06грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09.02.2010р. №24, підприємством Єнакіївської виправної колонії №52 не сплачена пеня становить 74810 грн.89 коп., але рішеннями Господарського суду Донецької області від 04.03.2005р. по справі№11/14 та від 10.08.2006р. по справі №38/224 позови відділення Фонду про стягнення заборгованості по страхових внесків відповідно 5457грн 15коп. та 7357 грн., 68 коп. було задоволено повністю, тому розмір пені складає 61996грн.06 коп. Дана заборгованість узгоджена сторонами. Посилаючись на Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності просить стягнути вказану суму.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання з’явився, проти наявності заборгованості у розмірі 61996грн.06коп. не заперечував, надав заяву про розстрочення сплати заборгованості у сумі 213728,06грн. на п’ять років шляхом встановлення суму за перший місяць-3570,06 грн. та наступні 59 місяців по 3562,00грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив:

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві (далі Фонд), відповідно до ст.ст.15, 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105-Х1У із змінами та доповненнями, є некомерційною, самоврядною організацією, яка проводить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб).

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області є юридичною особою, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків з підприємств-роботодавців (страхувальників), розташованих відповідній території.

Відповідач, підприємство Єнакіївська виправна колонія №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області як платника страхових внесків взято на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області 28.05.2001р., номер страхового свідоцтва -0531000458. Відповідач як страхувальник повинен дотримуватись вимог Закону України «Про страхові тарифи та загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»- зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду у розмірі 6,52% до суми фактичних витрат на оплату праці інших заохочувань, компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105-Х1У із змінами та доповненнями, роботодавцем вважається власник підприємства, або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідач використовує найману працю персоналу ЄВК №52 та згідно ст. 49 Виправно-трудового кодексу України, залучає до трудової діяльності на виробництві осіб, позбавлених волі (спецконтингент).

Відповідно до п. 3 ст. 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105-Х1У із змінами та доповненнями, особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах, та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спеціальними договорами, підлягають обов’язковому соціальному страхуванню від нещасного випадку на виробництві і відповідач повинен нараховувати страхові внески до Фонду на фонд оплати праці засуджених.

Згідно до розрахункової відомості за 2009р. про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (ряд.31) сума пені складає 34276,30грн.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09.02.2010р. №24, підприємством Єнакіївської виправної колонії №52 не сплачена пеня за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. становить 40534,59грн. Загальна сума – 74810,89 грн.

Рішеннями господарського суду Донецької області від 04.03.2005р. по справі №11/4 та від 10.08.2006р. по справі №38/224 позови відділення Фонду про стягнення заборгованості по страхових внесків відповідно 5457грн 15коп. та 7357 грн., 68 коп. було задоволено повністю.

Вказані рішення набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також, згідно до ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином розмір пені складає 61996 грн.06коп. (74810,89-5457,15грн-7357,68грн = 61996,06грн.).

Відповідач проти наявності заборгованості у сумі 61996,06 грн. не заперечує.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ст. 46 цього Закону фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, в тому числі за рахунок внесків роботодавців та коштів, одержаних від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств.

          Згідно до п. 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007р. №36 встановлено, що страхові внески сплачуються страхувальниками –роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Пунктом 5.1 вказаної Інструкції встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Що стосується заяви підприємства Єнакієвської виправної колонії №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про розстрочення сплати заборгованості у розмірі 213728,06 грн. на п’ять років шляхом встановлення суму за перший місяць-3570,06 грн. та наступні 59 місяців по 3562,00грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

          Відповідач не надав до суду доказів стосовно наявності вищевказаних обставин.

          Крім того, сума яку відповідач просить розстрочити виходить за межі предмету спору.

          Таким чином, заява відповідача щодо розстрочення сплати заборгованості у розмірі 213728,06грн. на п’ять років шляхом встановлення суму за перший місяць-3570,06 грн. та наступні 59 місяців по 3562,00грн. задоволенню не підлягає.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве Донецької області до підприємства Єнакієвської виправної колонії №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення пені за прострочення сплати страхових внесків у розмірі 61996,06грн. задовольнити.

          Стягнути з підприємства Єнакіївської виправної колонії №52 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (86489, Донецька область м. Єнакієве-13, смт. Оленівка, вул. Ялтинська, 2а, ЗКПО 08679876) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Єнакієве ( 86430, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Щербакові,132, ЗКПО 25969015) пеню за прострочення сплати страхових внесків в сумі 61996 (шістдесят одна тисяча дев’ятсот дев’яносто шість)грн. 06коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

          Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 22 березня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 29 березня 2010р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Бєломєстнов О. Ю.