Постанова № 8735666, 25.02.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2010 р.                                                                       справа № 2а-713/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:                    

позивача:          Гутченка В.О. (дов. № 980/10/10-012 від 22.01.2010р.)

відповідача:                                                  не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву          Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції

до          Садівничого товариства «Союз»

про                    стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція (надалі – позивач, Слов’янська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Садівничого товариства «Союз» (надалі – відповідач, СТ «Союз») про стягнення на податкової заборгованості з земельного податку у сумі 214,19 грн., з податку на прибуток у розмірі 509,08 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємств та з земельного податку, що підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні від 04.02.2010р. оголошувалось про відкладення справи до 25.02.2010р. за неявкою представника відповідача.

В судовому засіданні від 25.02.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Представник відповідача в судове засідання від 25.02.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

СТ «Союз» взято на облік в органах державної податкової служби 16.11.1995р, та перебуває на обліку у Слов’янській ОДПІ, про що зазначено у відповідній довідці від 05.11.2009р. №393/10/29-014-17.

Згідно повідомлення Управління статистики у місті Слов’янську від 01.04.2009р. № 79/05-02, діяльністю відповідача за КВЕД є діяльність громадських організацій, не віднесених до інших групувань.

16 січня 2008 року СТ «Союз» подало до Слов’янської ОДПІ податковий розрахунок земельного податку, яким визначив загальну суму нарахованого земельного податку на 2008 рік у розмірі 216,86 грн. зі сплатою по 108,43 грн. у серпні та листопаді 2008р.

Відповідно до Акту № 8972/151 від 10.12.2008 року про порушення строків надання податкових декларацій, встановлено, що відповідач несвоєчасно надав до Слов’янської ОДПІ звіт про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, який повинен був наданий – 10.11.2008р.

Таким чином, позивачем встановлено порушення п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначеного Акту № 8972/151 від 10.12.2008 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №1689281540/0 від 16.12.2008р., яким визначено суму штрафу у розмірі 170,00 грн. (копія корінця зазначеного податкового повідомлення-рішення наявна у матеріалах справи).

Податкове повідомлення-рішення №1689281540/0 від 16.12.2008р. направлене за юридичною адресою відповідача, але було повернуто у зв’язку із відсутністю за адресою, про що свідчить відповідна довідка установи зв’язку.

Згідно Акту № 568/15-1 від 25.12.2008р. податкове повідомлення-рішення №1689281540/0 від 16.12.2008р. розміщене на дошці податкових оголошень 25.12.2008р.

Відповідно до Акту № 503615/1 від 21.07.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, встановлено, що відповідач несвоєчасно надав до Слов’янської ОДПІ звіт про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 2008 рік та за перший квартал 2009 року.

Таким чином, позивачем встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначеного Акту № 503615/1 від 21.07.2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0053121540/0 від 31.07.2009р., яким визначено суму штрафу у розмірі 340,00 грн. (копія корінця наявна у матеріалах справи).

Зазначене податкове повідомлення-рішення №0053121540/0 від 31.07.2009р. отримане відповідачем 17.08.2009р., про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Також, у матеріалах справи наявні копії корінців першої податкової вимоги від 01.10.2008р. №1/805 на суму 105,76 грн. та другої податкової вимоги від 10.11.2008р. №2/915 на суму 105,76 грн., які тримані відповідачем 09.10.2008р. та 14.11.2008р. відповідно.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року№ 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп.7.11.12 п. 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР встановлено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені в судовому порядку.

У відповідності до п. 1.3 «Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями» затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. № 233 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 серпня 1997 р. за № 290/2094 встановлено, що податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1. ст 4. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ст.4 зазначеного Закону.

Згідно пп. 4.1.4 п. 4.1. ст 4. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.1. п. 17.1 ст.17 зазначеного Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п. 17.3 ст.17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно п.16.4. ст. 16 зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно Довідки про заборгованість перед бюджетом на 05.11.2009р., відповідач має податковий борг по земельному податку у розмірі 214,19 грн., по фінансових санкціях з податку на прибуток 509,00 грн., та пеню – 0,08 грн. (копія довідки наявна у матеріалах справи).

Таким чином відповідач має податковий борг з податку на прибуток підприємств та земельного податку, що підлягає стягненню у розмірі заявлених позовних вимог.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову Слов’янської ОДПІ.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Садівничого товариства «Союз» задовольнити повністю.

Стягнути з Садівничого товариства «Союз» (84187, Донецька область, Слов’янський район, с.Васютинське; ідентифікаційний № 23773259) заборгованість:

- з податку на прибуток в сумі 509 (п’ятсот дев’ять) гривень 08 (вісім) копійок на користь Державного бюджету, грошові кошти направити на рахунок № 31119009700339 код платежу 11021000, отримувач УДК в м. Слов’янську, код ОКПО 34686605, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

- з земельного податку в сумі 214 (двісті чотирнадцять) гривень 19 (дев’ятнадцять) копійок на користь місцевого бюджету, грошові кошти направити на рахунок № 33210811700349 код платежу 13050100, отримувач УДК в м. Слов’янську, код ОКПО 34686605, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 25 лютого 2010 року, повний текст виготовлено 01 березня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Буряк І. В.