Постанова № 8735472, 22.02.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2010 р.                                                                       справа № 2а-2308/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

за участю представника позивача – Павлюк Г.В.- довір..

представника відповідача –– не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську до Державного підприємства «Шахтарськантрацит», ВП «Шахтоуправління імені 17 Партзїзду» ДП «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5375217,13 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську звернувся в суд з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит», ВП «Шахтоуправління імені 17 Партзїзду» ДП «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5375217,13 грн.          

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

«Шахтоуправління імені 17 Партзїзду» ДП «Шахтарськантрацит» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, Управлінню Пенсійного фонду України м.Шахтарську відповідач має покрити фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за період з 01.06.2009 року по 01.01.2010 року на громадян, які були зайняті на роботах, що дають йому право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення № 1931 – ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну суму 5375217,13 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно п. 6.8 Інструкції « Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми, що підлягають сплаті Пенсійному фонду в розмірі 5375217,13 грн., на рахунок управління не надійшли.                                                                      

Тому Позивач просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у сумі 5375217,13 грн.          

В судове засідання представник позивача підтримала позов в повному обсязі, мотивувала його аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні надав заперечення, в яких зазначив, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не є об’єктом оподаткування та не відносяться до кругу загальнообов’язкових платежів. Тому позивач вийшов за межі наданих йому Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» повноважень.

Судом встановлено, що відповідач Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради 30.04.2003 року та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за кодом 32299510, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Заборгованість по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п .”а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, відповідача з 01.06.2009 року по 01.01.2010 року та складає 5375217,13 грн.          

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.                                                                                                                                  Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.                                                                      Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».                              Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.                                                             Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на доставку пенсії в сумі 5375217,13 грн.                                                            На підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,          

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську до Державного підприємства «Шахтарськантрацит», ВП «Шахтоуправління імені 17 Партзїзду» ДП «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5375217,13 грн. - задовольнити повністю.                    

Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на користь Управління Пенсійного фонду України м.Шахтарську заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 5375217 (п’ять мільйонів триста сімдесят п’ять тисяч двісті сімнадцять ) грн., 13 коп.                     

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 22 лютого 2010 року в присутності сторін.

Повний текст постанови складено 01 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Кірієнко В.О.