Постанова № 8734632, 26.02.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2010 р.                                                                       справа № 2а-3184/10/0570

час прийняття постанови: 14 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі                                                  Лакушевій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

до Відкритого акціонерного товариства «Донбаскабель»

про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення розрахунків у сфері ЗЄД у сумі 7639190 грн. 04 коп.

за участю представників тсторін:

від позивача:           Кузнецової Я.О. - за дов. від 12 січня 2010 року

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення розрахунків у сфері ЗЄД у сумі 7639190 грн. 04 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час судового розгляду справи вважає норми статей 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність. Позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Донбаскабель» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Куйбишевської районної ради м. Донецька 25 грудня 1991 року, включене до ЄДРПОУ за номером 00214505. Перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

За результатами позапланової виїзної перевірки податковим органом Відкритого акціонерного товариства «Донбаскабель» з питань дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 1 січня 2009 року по 23 грудня 2009 року (акт перевірки від 28 грудня 2009 року № 6398/22-011/00214505) встановлено порушення статті 2 Закону України « Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР, а саме:

-          за імпортним контрактом № 101796 від 17 жовтня 2007 року з фірмою Maschinenfabrik NiehoFF, Gernany, Schwabach з дати граничного терміну надходження імпортного товару на суму 268241,50 евро, перевищено законодавчо встановлений термін за 5 днів, у зв’язку з чим нарахована пеня у сумі 40620 грн. 36 коп.;

-          за імпортним контрактом № 11/03030/08/3 СК від 25 березня 2008 року з Закритим акціонерним товариством «Севкабель» Росія з дати граничного терміну надходження імпортного товару: на суму 824002, 10 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 17 днів; на суму 430794,15 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 59 днів; на суму 3350000,00 грн. рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 42 дні; на суму 3900000,00 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 38 днів; на суму 3019205,85 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 38 днів; на суму 6000000,00 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 40 днів; на суму 657035,88 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 44 дні; на суму 709725,29 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 57 днів; на суму 831966,00 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 73 дні; на суму 671226,28 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 86 днів; на суму 917664,54 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 130 днів; на суму 385532,39 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 149 днів; на суму 832566,43 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 226 днів; на суму 725077,34 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 248 днів; на суму 484204,65 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 108 днів. Нарахована пеня у сумі 1018100 грн. 29 коп.;

-          за імпортним контрактом № А – 103081 від 11 січня 2008 року укладений з фірмою HIGHVOLT Pruftechnik Dresden Gmbh з дати граничного терміну надходження імпортного товару на суму 112200,00 евро перевищено законодавчо встановлений термін на 173 дні. Нарахована пеня у сумі 573304 грн. 88 коп.;

-          за імпортним контрактом № RU/VZTU/050-08 від 9 вересня 2008 року, укладений з фірмою ЗАО Полі карбон, Росія з дати граничного повернення валютних коштів на суму 680,0 дол. США перевищено законодавчо встановлений термін на 3 дні. Нарахована пеня у сумі 47 грн. 19 коп.;

-          за імпортним контактом № 07-САВ037-UKR від 22 листопада 2007 року укладений з фірмою Construccionts Mecanicas Caballe s/a/ з дати граничного терміну надходження імпортного товару на суму 509700,00 евро перевищено законодавчо встановлений термін на 266 днів. Нарахована пеня у сумі 4148518 грн. 21 коп.;

-          за імпортним контрактом № 07-САВ038-UKRвід 22 листопада 2007 року укладений з фірмою Construccionts Mecanicas Caballe s/a/ з дати граничного терміну надходження імпортного товару на суму 591 300,00 евро перевищено законодавчо встановлений термін на 32 дні. Нарахована пеня у сумі 585 265 грн. 30 коп.;

-          за імпортним контрактом № 40003311 від 15 листопада 2007 року (Troester GMBH& CO K, Germany, Hannover з дати граничного терміну надходження імпортного товару на суму 120000,00 евро перевищено законодавчо встановлений термін на 198 днів та надходження товару на суму 600000,0 евро перевищено законодавчо встановлений термін на 22 дні. Нарахована пеня у сумі 1246109 грн. 98 коп.

Також при перевірки встановлено порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР:

-           за експортним контрактом № 07/726 ВЄД від 20 липня 2007 року з ЗАО

«Севкабель» з дати граничного терміну надходження валютної виручки на суму 1027509,75 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 22 дні та надходження валютної виручки на суму 1027509,75 рубл. РФ перевищено законодавчо встановлений термін на 15 днів. Нарахована пеня у сумі 27111 грн.15 коп.;

- за експортним контрактом № 09/129 ВЄД від 10 січня 2008 року з компанією

«Olver prodactions LTD» з дати граничного терміну надходження валютної виручки на суму 361,62 дол. США перевищено законодавчо встановлений термін на 17 днів. Нарахована пеня у сумі 112 грн. 67 коп.

На підставі акту перевірки керівником податкового органу було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 січня 2010 року № 0000012240/0/00214505/338, згідно з яким у відповідності до статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті» застосовані штрафні санкції у сумі 7639190 грн. 04 коп. Зазначене рішення було отримано головним бухгалтером підприємства 15 січня 2010 року, про що свідчить його особистий підпис на корінці дане рішення. В адміністративному та судовому порядку рішення оскаржено не було. Однак, сума заборгованості, що виникла згідно зазначеного рішення у розмірі 7639190 грн. 04 коп. до наступного часу відповідачем не сплачена.

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань , не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Матеріали справи містять заяву відповідача, із змісту якої вбачається, що він визнає в повному обсязі заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у сумі 7639190 грн. 04 коп., яка складає суму позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Донбаскабель» про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення розрахунків у сфері ЗЄД у сумі 7639190 (сім мільйонів шістсот тридцять дев’ять тисяч сто дев’яносто) грн. 04 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донбаскабель» (83077, м. Донецьк, вул. Заварзіна, 1, ЄДРПОУ 00214505) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення розрахунків у сфері ЗЄД у сумі 7639190 (сім мільйонів шістсот тридцять дев’ять тисяч сто дев’яносто) грн. 04 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 26 лютого 2010 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Абдукадирова К.Е.