Постанова № 8732559, 16.02.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 рокуСправа № 2а-361/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Курбаю О.В.,

з участю прокурора Загоруйка С.С.,

представника позивача Лецюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Любомльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської областідо сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Любомльський міжрайонний прокурор звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-грудень 2009р. в сумі 679,28 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, відповідач всупереч вимогам законодавства про пенсійне забезпечення не відшкодував Управлінню Пенсійного фонду України в Любомльському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах протягом січня-грудня 2009р., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах протягом січня-грудня 2009р. в сумі 679,28 грн.

Прокурор в судовому адміністративний позов підтримав, просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах протягом січня-грудня 2009р. в сумі 679,28 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві та пояснила, що витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах підлягають відшкодуванню в 100 % розмірі, проте відповідачем ніяких заходів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не вживалося, у звязку з чим у підприємства виникла заборгованість за січень-грудень 2009р. в сумі 679,28 грн., просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає повністю.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Статтею 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Нива» (с. Радехів, Любомльський район, Волинська область, 44353, код ЄДРПОУ 03737847) зареєстрований Любомльською райдержадміністрацією 13.03.2000р., є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування і сплачує його в порядку та розмірах, визначених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»

Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР для платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 158 від 04.2007р., ОСОБА_1 пропрацював повний робочий день в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Нива» в період з 30 січня 1986р. по 31.07.1992р., та з 01.09.2001р. по 17.11.2005р. на посаді електрогазозварювальника, що передбачена списком № 2 розділу ХХХІІІ, затвердженого постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р. Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить 37 років 2 місяці 20 днів, з яких 17 років 10 місяців 22 дні за списком № 2.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Любомльському районі ОСОБА_1 з 17.05.2007р. призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України № 21-1, Управлінням Пенсійного фонду України в Любомльському районі проведені розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду сільськогосподарським виробничим кооперативом «Нива» за січень-грудень 2009р. та становлять 679,28 грн.

В такій сумі було нарахована й виплачена Пенсійним фондом ОСОБА_1 в 2009р. пенсія призначена на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

04.01.2010р. Управлінням Пенсійного фонду України в Любомльському районі направлено відповідачу лист № 16/09-10 з розясненням його обовязку сплатити заборгованість по фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, всупереч статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем не вжито заходів для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у звязку з чим в сільськогосподарському виробничому кооперативі «Нива» виникла заборгованість по сплаті цих платежів у розмірі 679,28 грн.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, заборгованість сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нива» по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-грудень 2009р. в сумі 679,28 грн. підлягає стягненню в користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статті 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" в користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 679 (шістсот сімдесят девять) грн. 28 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження прокурором і позивачем подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 18 лютого 2010 року, а відповідачем з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.Д.Ковальчук