Постанова № 8729175, 04.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

                                                                      № 2а- 42652/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

представників позивача –Лукавенко М.О.

представника відповідача –Семенченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснокутського коопунівермагу до Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень, –

ВСТАНОВИВ:

Краснокутський коопунівермаг (надалі позивач), звернувся до суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області (надалі відповідач) № 0001512310 від 19.12.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 10 025,00 грн.

В обґрунтування зазначених вимог, позивач вказав, що 10.12.2008 року ДПІ в Краснокутському районі Харківської області було проведено перевірку господарської одиниці - Краснокутського коопунівермагу, розташованого в смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 129, а саме: каси РРО Ера 201, 01 фіскальний № 2017000234 щодо контролю дотримання суб’єктами господарювання застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування, за результатами якої складений акт № 11570/20/40/23. 19.12.2008 року на підставі акту перевірки відповідачем прийняте рішення № 0001512310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 10 025,00 грн. Вказане рішення позивач вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню з тих підстав, що кошти в сумі 2 005,00 грн. пройшли через касовий апарат 09.12.2008 року, а також залишилися в фіскальній пам’яті РРО. Зазначені кошти були здані до каси підприємства згідно прибуткового касового ордеру № 364 від 09.12.2008 року, а також були здані в ХОД «Райффайзен банк Аваль», що підтверджується квитанцією № 5/2 від цього ж числа. Таким чином, всі кошти були оприбутковані.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити позов.

Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що 10.12.2008 року працівниками державної податкової інспекції у Харківській області було проведено перевірку господарської одиниці позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що був складений акт №11570/20/40/23/01777512, в якому зафіксовані виявлені порушення. А саме: позивачем було порушено п.2.6 Постанови НБУ № 637 від 15.12.2004 року «Про затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні». На підставі Акту перевірки 19.12.2008 року ДПІ у Краснокутському районі було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001512310/0, згідно з яким до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 10025 грн. відповідно до п.2.6 Постанови НБУ №637. За виявлене під час перевірки порушення санкція передбачена абз. 2 п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12.06.1995 року, де вказано: установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами – громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки – у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, тобто штрафна (фінансова санкція) становить: 2 005,00 грн. х 5 = 10 025,00 грн.

На підставі вищевказаного, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними і просить у задоволені позову відмовити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на обставини, викладені в запереченнях до позовної заяви, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до суб’єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, у тому числі за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судом встановлено, що Краснокутський коопунівермаг, що розташований в смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 129, зареєстрований Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 19.09.1994 року.

10.12.2008 року на підставі направлення № 21730 від 09.12.2008 року фахівцями ДПА України в Харківській області проведено перевірку господарської одиниці - Краснокутський коопунівермаг, а саме: каси підприємства, щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складений акт № 11570/20/40/23 від 10.12.2008 року, в якому зафіксовано, що під час перевірки було встановлено порушення п. 13 ст. 33 ЗУ "Про застосування РРО в сфері тогрівлі, гррмадського харучвання та послуг" та п. 2.6 Постанови Постанови НБУ № 637 від 15.12.2004 року «Про затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні». Так, у місці проведення розрахунків було встановлена не відповідність готівки даним поточному звіту РРО у розмірі 72, 00 грн., неоприбуткування готівки в касу підприємства у сумі 2005, 00 грн.

19.12.2008 року на підставі Акту перевірки ДПІ у Краснокутському районі Харківської області було прийняте рішення № 0001512310/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким до позивача були застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 10025, 00 грн.

Пунктом 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Постановою НБУ № 637 від 15.12.2004 року було затверджено «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»

Відповідно до п. 2.6 вказаної Постанови НБУ № 637 від 15.12.2004 року, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК, оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах».

Під час проведення перевірки фахівцями ДПА у Харківській області було встановлено, що позивачем (Краснокутським коопунівермагом) неоприбутковано готівку в касу підприємства у сумі 2005, 00 грн., а саме: в Книзі обліку розрахункових операцій № 2017000234р/6, зареєстрованої ДПІ у Краснокутському районі Харківської області 04.12.2007 року, відсутній запис згідно фіскального звітного чеку РРО (Z - звіту) № 1527 (не здійснення обліку готівкових коштів у певній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО), що є порушенням п. 13 ст. 3 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та п. 2.6. Постанови НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

Вказані обставини відображені в акті перевірки.

Доказів того, що позивачем були належним чином виконані вимоги п. 13 ст. 3 Закону та п. 2.6. Постанови, Краснокутським коопунівермагом суду не надані.

Згідно Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995 року, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами –громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. За неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки – санкція передбачена у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як вбачається з оскаржуваного податкового повідомлення - рішення штрафна (фінансова) санкція за виявлені порушення становить: 10 025,00 грн., тобто 2 005,00 грн. х 5 = 10 025,00 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а позивачем належними доказами не доведено відсутність порушень з його боку, відтак, відповідач в свою чергу правомірно застосував до позивача штрафні санкції згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 12, 51, 71, 94, 158 ч. 1, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Краснокутського коопунівермагу до Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень –– відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 грудня 2009 року.

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко