Ухвала суду № 87200208, 27.01.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/9148/18

1-кс/310/179/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., за участю секретаря судового засідання Димової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Букала І.С. по кримінальному провадженню №12018080130001486, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 року, про продовження строку досудового розслідування -

В С Т А Н О В И В :

24 січня 2020 року до суду надійшло клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Букала І.С. по кримінальному провадженню №12018080130001486, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 року про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла копія ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 17.05.2018 року (справа №310/3350/18-к), якою задоволено скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Вказаною ухвалою слідчого судді зобов`язано слідчий відділ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення (за заявою ОСОБА_1 від 11.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За вказаним вище фактом СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області 23.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080130001486 було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч.1 ст.364 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості (частина 3 статті 12 КК України), а отже відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто до 29.01.2020 року.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 11.05.2018 року, Бердянська міська рада рішенням від 15.03.2018 за №20 (пункт 3) передала в довгострокову оренду ПП «Курорти Приазов`я» земельну ділянку, площею 7,429 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0069), розташовану за адресою: вулиця Бахчисарайська, буд. 8, для будівництва та обслуговування дитячого оздоровчого центру. Погорєлов M.JI. вважає, що посадові особи виконавчого комітету Бердянської міської ради зловживаючи наданим їм службовим становищем протиправно розробили та винесли на розгляд сесії проект рішення, яким в оренду приватному підприємству незаконно передана земельна ділянка прибережної захисної смуги Азовського моря. Заявник вважає, що посадові особи виконавчого комітету Бердянської міської ради вчинили злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було встановлено, що 05.12.2017 між фізичною особою ОСОБА_2 та ПП «Курорти Приазов`я» укладено договір купівлі-продажу комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: вулиця АДРЕСА_1 буд АДРЕСА_1 . Зі змісту пункту 2 відповідного договору купівлі-продажу вбачається, що комплекс будівель та споруд розташований на неприватизованій земельній ділянці площею 7,4298 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0069).Отже, з 05.12.2017 року до ПП «Курорти Приазов`я» перейшло фактичне право користування земельною ділянкою, площею 7,4298 га (2310400000:01:009:0069) по вулиці Бахчисарайській, 8 в АДРЕСА_2 Бердянську.

ПП «Курорти Приазов`я» 01.02.2018 року звернулося до Бердянської міської ради із заявою під №2904 про передачу приватному підприємству в оренду земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості) та без зміни її цільового призначення, площею 7,4298 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0069) по вулиці Бахчисарайській, 8 в м. Бердянську.

Відповідна заява ПП «Курорти Приазов`я» 09 лютого 2018 року розглянута на засіданні постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин та екології. Члени постійної комісії одноголосно підтримали заяву ПП «Курорти Приазов`я» та рекомендували передати в оренду земельну ділянку, площею 7,4298 га (2310400000:01:009:0069) по АДРЕСА_1 Бердянську строком на 49 років.

Пунктом 3 рішення Бердянської міської ради за №20 від 15.03.2018 «Про передачу в оренду земельних ділянок» передано в довгострокову оренду ПП «Курорти Приазов`я» земельну ділянку, межі якої визначено в натурі (на місцевості) та без зміни її цільового призначення, площею 7,4298 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0069), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування дитячого оздоровчого центру, строком до 03.03.2067 року. Вказаний пункт рішення Бердянської міської ради №20 від 15.03.2018 на теперішній час є чинним, будь-якими особами не оскаржений. 30.05.2018 між ПП «Курорти Приазов`я» та Бердянською міською радою укладено відповідний договір стенди (строкового платного користування земельною ділянкою).

Допитана в якості свідка, ОСОБА_3 (державний інспектор головного правління Держгеокадастру у Запорізькій області), показала, що зі змісту рішення Бердянської міської ради за №20 від 15.03.2018 (пункт 3) вбачається, що воно прийнято на підставі заяви від 01.02.2018 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.12.2017 року, а отже без складання документації із землеустрою.

Допитаний в якості свідка, секретар Бердянської міської ради ОСОБА_4 , показав, що 01 лютого 2018 року до Бердянської міської ради звернулося ПП «Курорти Приазов`я» із заявою, яка стосувалась передачі в оренду земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості) та без зміни її цільового призначення, площею 7,4298 га по вулиці Бахчисарайська, 8 в місті Бердянську, для будівництва та обслуговування дитячого оздоровчого центру. Свою заяву ПП «Курорти Приазов`я» мотивувало тим, що підприємство 05 грудня 2017 року придбало комплекс будівель та споруд за вказаною адресою.

Свідок ОСОБА_4 додав, що п.З рішення Бердянської міської ради за №20 від 15.03.2018 року «Про передачу в оренду земельних ділянок» передано в довгострокову оренду ПП «Курорти Приазов`я» земельну ділянку, межі якої визначено в натурі (на місцевості) та без зміни її цільового призначення, площею 7,4298 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування дитячого оздоровчого центру, строком до 01.03.2067. Вказаний пункт рішення Бердянської міської ради №20 від 15.03.2018 на теперішній час є чинним, будь-якими особами не оскаржений. Свідок вважає, що під час прийняття пункту 3 рішення Бердянської міської ради за №20 від 15.03.2018 року будь-які норми Закону або чиїсь законні права (інтереси) не порушені.

Допитані в якості свідка, ОСОБА_5 (заступник Бердянського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради) та ОСОБА_6 (начальник відділу з правового забезпечення діяльності виконкому) надали, аналогічні ОСОБА_4 , показання.

Слідчим Хорішком Д.В. 15.05.2019 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

20.01.2020 року першим заступником прокурора Запорізької області Казаком Д.І. постанову слідчого Хорішка Д.В. від 15.05.2019 року скасовано. Вказане рішення було прийнято у зв`язку з тим, що слідчим не були допитані посадові особи ПП «Курорти Приазов`я», а також всі члени постійної комісії Бердянської міської ради з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин та екології.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст.364 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018080130001486 закінчується 29.01.2020 року.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

В судове засідання прокурор Букало І.С. не з`явився, надав судові заяву про розгляд клопотання за його відсутності та підтримання виомг, викладених в ньому, у повному обсязі.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, з огляду на таке.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею: у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29 січня 2020 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХ В А Л И В:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Букала І.С. по кримінальному провадженню №12018080130001486, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 року, про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 23.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080130001486 за ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 28 липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Н.І. Черткова