Ухвала суду № 87119990, 20.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

20 січня 2020 р. Справа № 120/3078/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 0545 Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області та Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2019 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 0545 Регіонального сервісного центу МВС у Вінницькій області та начальника цього сервісного центру Бабія В.М., у якій позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру № 0545 РСЦ МВС у Вінницькій області та зобов`язати відповідача видати нове свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу марки "NISSAN SUNNY", 1993 року випуску.

Ухвалою суду від 27.09.2019 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

04.11.2019 до суду надійшла заява, якою позивач усунув недоліки позовної заяви. Зокрема, позивач подав позовну заяву в новій редакції, зазначивши відповідачем Територіальний сервісний центр № 0545 Регіонального сервісного центу МВС у Вінницькій області, а також уточнив позовні вимови. Просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі нового посвідчення та зобов`язати відповідача видати позивачу нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки "NISSAN SUNNY", 1993 року випуску.

Ухвалою суду від 08.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 18.12.2019 до участі у справі залучено другого відповідача, а саме Регіональний сервісний центр МВС у Вінницькій області. У зв`язку з цим підготовче засідання відкладено на 20.01.2020.

У вказане судове засідання з`явилась представник Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області Рогозянська К.М., яка на підтвердження своїх повноважень як представника відповідача надала суду довіреність від 13.03.2019 № 31/2-573.

Законом № 1401-III від 2 червня 2016 року "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" розділ XV "Перехідні положення" Конституції України доповнено пунктом 16-1, підпунктом 11 якого визначено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відтак, через відсутність належних документів на підтвердження повноважень представника, ухвалою суду від 20.01.2020, постановленою із занесенням до протоколу судового засідання, відмовлено у допуску до участі у цій справі ОСОБА_2 як представника Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області.

Таким чином, відповідачі у судове засідання не з`явилися, тоді як позивач 17.12.2019 подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів (ч. 3 ст. 194 КАС України).

Частиною першою статті 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Окрім того, згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України у разі неявки без поважних причин або без повідомлення причин неявки в судове засідання учасника справи, який був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

З огляду на викладене, враховуючи те, що належним чином повідомлені відповідачі в підготовче засідання не з`явились, а позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає можливим вирішити питання про закриття підготовчого засідання у цій справі за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною другою статті 173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Водночас частиною другою статті 180 КАС України передбачено коло питань, які суду слід з`ясувати (вирішити) в ході підготовчого засідання.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення цієї адміністративної справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, зокрема вирішено питання про залучення другого відповідача, витребувано додаткові письмові докази, отримано заяви учасників справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, зважаючи на здійснення усіх необхідних підготовчих дій, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 120/3078/19-а.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 10 лютого 2020 р. о 12:30 год в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Копію ухвали для відома надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович