Ухвала суду № 87101395, 23.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз`єднання позовів

м. Вінниця

23 січня 2020 р. Справа № 120/183/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці питання щодо роз`єднання позовних вимог у адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22.01.2020 року відкрити провадження в адміністративній справі та ухвалено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивачі (кожен з них самостійно) 15.12.2019 року звернулись до Відповідача із заявою, у якій просили здійснити перерахунок призначеної їм пенсії з врахуванням отриманої ними винагороди за участь в АТО та ООС яка належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням індексації доходів визначених в довідках Луганського обласного військового комісаріату.

За результатами розгляду вище вказаних звернень Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відмовило їм у проведенні зазначених у заявах перерахунків пенсії, вказавши на те, що пенсію обчислено з урахуванням вимог чинного законодавства, з посиланням на те, що винагороди за участь в АТО та ООС та індексація доходів військовослужбовців не носять постійний характер. Вказані відмови були оформленні листами від 26.12.2019 року №ВЕБ-12001-Ф-С-19-038533 та 03.01.2020 року №ВЕБ-12001-Ф-С-19-038529, що і стало підставою для звернення Позивачів із цим позовом до суду.

Так, ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, частиною шостою статті 172 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду щодо роз`єднання позовних вимог спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Так, в даному адміністративному позові об`єднано вимоги різних позивачів до двох відповідачів, проте з різних підстав виникнення позовних вимог (на звернення кожного з позивачів надано відповідачем окрему відповідь). Фактично позовні вимоги викладені у позовній заяві є індивідуальними та стосуються власних інтересів та порушеного права окремо по кожному позивачу, внаслідок чого їх розгляд в одному провадженні є недоцільним.

Суд зауважує, що об`єднання зазначених вимог в одній позовній заяві може суттєво ускладнити судовий розгляд адміністративної справи у розумний строк, оскільки суду необхідно в межах одного провадження фактично вирішити два окремих спори, кожен з яких має окреме коло фактичних обставин та визначених у зв`язку із цим індивідуальних доказів, які необхідно буде дослідити окремо.

У зв`язку з наведеним, суд вважає доцільним, роз`єднати позовні вимоги у справі №120/183/20-а, залишивши у провадженні даної адміністративної справи позовні вимоги першого позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Натомість, позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні.

А тому, матеріали адміністративної справи в цій частині слід передати відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог п. 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 року.

Керуючись ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 120/183/20-а.

Розглядати в межах провадження адміністративної справи № 120/183/20-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Матеріали справи в цій частині передати відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог п. 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 року.

Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя: Секретар: