Постанова № 8708890, 31.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-882/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          31 березня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

при секретарі - Герасенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради і просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах в сумі 43642,11грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова в письмовому клопотанні підтримав позовні вимоги і просить розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, мотивуючи збитковістю підприємства, недофінансуванням з Державного бюджету, і тим, що фінансування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в бюджеті не закладено.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач перебуває на загальній системі оподаткування. Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 та абз.3 п.1 ст.4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору - суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку таких пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.6.1. Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також, ч.6.2. Розділу 6 Інструкції передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

В ч.6.4. Розділу 6 Інструкції вказано, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів ПФУ щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Частина 6.8. Розділу 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч.6.10. Розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган ПФУ за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" через орган ПФУ за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу ПФУ за місцем його реєстрації.

Розрахунок Управління ПФУ в Деснянському районі м. Чернігова про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" був вручений боржнику 15.01.2010р. і у встановленому законом порядку не оскаржений.

Згідно розрахунку позивача загальна сума витрат на виплату і доставку пенсії, яку призначено 42 особам за січень 2010 р. ( включаючи результати перерахунку в 2009 р.) склала 43642,11грн.

Збитковість підприємства, недофінансування з Державного бюджету не є підставою для несплати даної заборгованості.

З урахуванням наведеного позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, п/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) з "Чернігівського тролейбусного управління" Чернігівської міської ради ( вул.. Шевченка, 50, м. Чернігів, 14000, код 03328681) суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 43642,11грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

          Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           С.Л. Клопот

Постанова в повному обсязі виготовлена 01.04.2010 р.