Ухвала суду № 86951186, 15.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача

15 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3844/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шульги М.О.,

представника позивача - Шевчика О.С.,

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - Гриценка Ю.В.,

представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" - Коваленко О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14 листопада 2019 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Крім іншого, замінено третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну. Підготовче засідання відкладено на 14:00 16 грудня 2019 року.

16.12.2019 судом постановлено ухвали про залишення без задоволення заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі та про залишення без розгляду позову.

Також, ухвалою суду від 16.12.2019 змінено процесуальний статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну, залучивши останнього до участі у справі в якості відповідача. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Встановлено державному реєстратору виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентині Іванівні десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни документи, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якого прийнято таке рішення. Витребувані документи надати до суду у строк, наданий для подання відзиву на позов. Крім іншого, витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірені копії: реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо на земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якої прийнято таке рішення. Витребувані документи зобов`язано надати до суду у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

В підготовчому судовому засіданні представником позивача, з урахуванням заявлених позовних вимог, заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Представник відповідача в засіданні проти залучення до участі у справі співвідповідача поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи при вирішенні питання про залучення до участі у справі співвідповідача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення другого відповідача, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За змістом пункту 9 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд бере до уваги, що предметом розгляду справи, крім іншого, є правомірність державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

У витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5305283682017 від 04.02.2017, в розділах: "загальні відомості про земельну ділянку", "відомості про державну реєстрацію земельної ділянки", який міститься в матеріалах реєстраційної справи №1202396353245, зазначено, що державну реєстрацію спірної земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га проведено Семенівським районним відділом ПРФ Державного підприємства "Центр ДЗК" 05.02.2010, на підставі розробленої технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, 05.02.2010; ДП ПІЗ, ОСОБА_1

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, судом встановлено, що на виконання ухвали суду від 16.12.2019 від Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області надійшли до суду завірені копії реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017.

При цьому, таку ухвалу суду не виконано Семенівською районною державною адміністрацією в частині направлення до матеріалів справи копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512, яке витребовувалося судом ухвалою від 16.12.2019. Також не надано пояснень щодо причин неможливості направлення такого рішення, всупереч роз`ясненням суду, відповідно до яких у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відтак, суд вважає за необхідне визнати не надання Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області документів, витребуваних ухвалою суду від 16 грудня 2019 року неповажним, а також повторно витребувати у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512.

Керуючись статтями 238-239, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" про залучення другого відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі № 440/3844/19 у якості співвідповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", направити йому копію позовної заяви.

Встановити Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 03 лютого 2020 року.

Зобов`язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га.

Повторно витребувати у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324583200:00:003:0512.

Витребувані документи надати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити другому відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" до 05 лютого 2020 року.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Визнати не надання Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області документів, витребуваних ухвалою суду від 16 грудня 2019 року неповажним.

Підготовче засідання відкласти на 11:00 05 лютого 2020 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський