Ухвала суду № 86951187, 15.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3844/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шульги М.О.,

представника позивача - Шевчика О.С.,

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - Гриценка Ю.В.,

представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" - Коваленко О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5324583200:00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14 листопада 2019 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Крім іншого, замінено третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну. Підготовче засідання відкладено на 14:00 16 грудня 2019 року.

16.12.2019 судом постановлено ухвали про залишення без задоволення заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі та про залишення без розгляду позову.

Також, ухвалою суду від 16.12.2019 змінено процесуальний статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну, залучивши останнього до участі у справі в якості відповідача. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Встановлено державному реєстратору виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентині Іванівні десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни документи, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якого прийнято таке рішення. Витребувані документи надати до суду у строк, наданий для подання відзиву на позов. Крім іншого, витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірені копії документів.

19 грудня 2019 року до суду надійшла заява представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, на стороні позивача, співвласників земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан", в особі представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 /а.с. 179-182, т.2/.

В ході підготовчого засідання представники позивача, відповідача та третьої особи проти даного клопотання заперечували, просили відмовити у задоволенні такого клопотання.

Інші учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Вирішуючи заяву співвласників земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан", в особі представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 про залучення третьої особи, суд виходив з наступного.

Із наданих до заяви про залучення третьої особи додатків суд встановив, що 03.08.2019 співвласниками земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан" проведено збори, на яких прийнято рішення про: розпаювання земельних ділянок колишнього ВАТ "Партизан" сільськогосподарського призначення загальною площею 460,5 га, які підлягали паюванню до 01.01.2019, які залишились у колективній власності ПСП "СС Криворудська", та по яким не прийнято рішення про їх розподіл; здійснення безоплатної передачі землі з колективної власності ВАТ "Партизан" у комунальну власність громади Криворудської сільської ради; обрання комісії з організації розподілу земельних ділянок багаторічних насаджень.

14.08.2019 на засіданні комісії з організації розподілу земельних ділянок багаторічних насаджень (сад) обрано представником від пайовиків Криворудської сільської ради з наданням йому права голосу і права підпису - ОСОБА_1

09.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до ФОП ОСОБА_2 із клопотанням щодо виготовлення Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області із земель колишнього ВАТ "Партизан".

Листом від 14.11.2019 вих.№74 повідомлено про неможливість виконання вказаних робіт у зв`язку з тим, що земельні ділянки, які можуть бути додатково розділені між власниками земельних часток (паїв), згідно з Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", внесено до НКС України як землі державної власності та обтяжено діючими договорами оренди.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені клопотання про залучення третьої особи, так як до суду не надано доказів, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки, як зазначено у заяві "пайовиків Криворудської сільської ради". Крім того, ні до заяви про залучення третьої особи, ні матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження конкретних співвласників земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан", а також суду не відоме їх ставлення до предмету позову.

Крім того, представництво у суді здійснюється у відповідності до параграфу 2 глави 4 Кодексу адміністративного судочинства України. Документів на підтвердження повноважень представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1, які визначенні статтею 56 Кодексу адміністративного судочинства України, до суду не надано.

Відтак, у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - співвласників земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан", в особі представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 , слід відмовити. Ухвалу за наслідками розгляду заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача за підписом ОСОБА_1 необхідно направити на адресу відповідного заявника.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, на стороні позивача, співвласників земельних часток паїв колишнього ВАТ "Партизан", в особі представника від пайовиків Криворудської сільської ради ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський