Постанова № 8689154, 31.03.2010, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2010 року Справа № 32/251-09(16/213-08(8/258-07))

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Павловського П.П. (доповідача),

суддів: Чус О.В., Швеця В.В.

при секретарі судового засідання: Резніченко С.Ю.

Представники сторін:

від позивача: Міняйло В.О., довіреність № б/н від 01.07.09 р.,

від відповідача -2: Яцина О.І., довіреність № 1/1 від 04.01.2010 р.,

від відповідача - 3: Шаповал М.Г., довіреність № 16-350 від 29.12.09 р.,

від відповідача - 3: Штойк Д.С., довіреність № 16-61 від 19.03.2010 р.,

від третьої особи: Яцина О.І., довіреність № 15/13 від 14.01.2010 р.

представник відповідача - 1 у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.2010р. у справі № 32/251-09(16/213-08(8/258-07))

за позовом Дніпродзержинського міського споживчого товариства, м. Дніпроджержинск Дніпропетровської обл.

до: відповідача-1 Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

відповідача-2 Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

відповідача-3 Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Дніпропетровськ

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Управління комунальної власності Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ

про визнання недійсним рішення, визнання права власності та ін.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.2010р. по справі № 32/251-09(16/213-08(8/258-07)) (суддя Васильєв О.Ю.) позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.05.03 р. № 299 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств»в частині оформлення права власності Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств на об'єкти нерухомості, які знаходяться м. Дніпродзержинську по вул. Маршовій, 10 та по пров. Кирпичному, 69-51. Визнано право власності Дніпродзержинського міського споживчого товариства ( 51917 , м. Дніпродзержинськ , вул. Маршова ,10 , код ЄДРПОУ 01746629 ) на об'єкти нерухомості , розташовані за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Маршова, 10 та пров. Кирпичний, 69-51; а саме: 1.1. Будівлі та споруди бази по вул. Маршовій,10: 1.1.1. Будівлю складу загальною площею 444,8 м.кв.; 1.1.2. Будівлю вбиральні площею забудови 13,3 м.кв.; 1.1.3. Будівлю складу загальною площею 373 м.кв.; 1.1.4. Будівлю гаражів загальною площею 176,3 м.кв.; 1.1.5. Будівлю гаражів загальною площею 195,4м.кв.; 1.1.6. Будівлю гаражу загальною площею 38,7 м.кв.; 1.1.7. Адміністративну будівлю загальною площею 69,7 м.кв.; 1.1.8. Кладову загальною площею 13,1 м.кв.; 1.1.9. Підсобне приміщення загальною площею 26,2 м.кв.; 1.1.10. Будівлю складів загальною площею 568,5 м.кв.; 1.1.11 .Градирню площею забудови 12,1 м.кв.; 1.1.12.Навіси; 1.1.13.Огорожі, тротуар; 1.2. Будівлі по пров. Кирпичний,69-51 : 1.2.1. Будівлю магазину загальною площею 171,3 м.кв.; 1.2.2. Будівлю гаражу загальною площею 16,6 м.кв. Витребувано із чужого незаконного володіння відповідача-3 : Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств (49600,м. Дніпропетровськ , вул. Миронова ,4 ; код ЄДРПОУ 01746687 ) об'єкти нерухомості , розташовані за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Маршова, 10 та пров. Кирпичний, 69-51; а саме: 1.1. Будівлі та споруди бази по вул. Маршовій,10 :1.1.1. Будівлю складу загальною площею 444,8 м.кв.; 1.1.2. Будівлю вбиральні площею забудови 13,3 м.кв.; 1.1.3. Будівлю складу загальною площею 373 м.кв.; 1.1.4. Будівлю гаражів загальною площею 176,3 м.кв.; 1.1.5. Будівлю гаражів загальною площею 195,4м.кв.; 1.1.6. Будівлю гаражу загальною площею 38,7 м.кв.; 1.1.7. Адміністративну будівлю загальною площею 69,7 м.кв.; 1.1.8. Кладову загальною площею 13,1 м.кв.; 1.1.9. Підсобне приміщення загальною площею 26,2 м.кв.; 1.1.10. Будівлю складів загальною площею 568,5 м.кв.; 1.1.11 .Градирню площею забудови 12,1 м.кв.; 1.1.12.Навіси; 1.1.13.Огорожі, тротуар; 1.2. Будівлі по пров. Кирпичний,69-51 : 1.2.1. Будівлю магазину загальною площею 171,3 м.кв.; 1.2.2. Будівлю гаражу загальною площею 16,6 м.кв. Присуджено до стягнення з відповідача-3 : Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств на користь позивача - Дніпродзержинського міського споживчого товариства 170,00 грн. - витрат на сплату держмита та 118,00 грн. - витрат на сплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу. Відмовлено в задоволенні позовних вимог відносно відповідача -1 : Дніпродзержинської міської ради .

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач –3 Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.2010р. та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.

Зокрема, апеляційна скарга обґрунтована посиланням на те, що новий розгляд справи було здійснено з урахуванням матеріалів, що містились в справі, жодних нових документів в підтвердження правових вимог позивача надано не було, суд не витребував у позивача передаточний або розподільний акт чи баланс. Висновок суду про перехід права власності на підставі актів №2, №4 від 25.03.1992р. є помилковим, оскільки зазначені акти не мають доказової сили та не породжують прав та обов’язків у сторін. Крім того судом помилково не взято до уваги, що право колективної власності та його здійснення на момент створення Дніпродзержинського міського споживчого товариства були врегульовані ЗУ “Про власність”, згідно ст.20 якого, суб’єктом такого права є підприємство, а не члени трудового колективу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.02.2010р. колегією суддів у складі головуючого судді Павловського П.П. (доповідача), суддів: Чус О.В., Швеця В.В., прийнято апеляційну скаргу до розгляду, слухання справи призначено в судовому засіданні на 22.03.2010р. о 10 год.00 хв.

В судовому засіданні 22.03.10р. оголошувалась перерва до 29.03.10р.

В судовому засіданні 29.03.10р. оголошувалась перерва до 31.03.10р.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить залишити без задоволення апеляційну скаргу відповідача-3 та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

У відзиві на апеляційну скаргу, відповідач-2 зазначив що підтримує апеляційну скаргу та просить скасувати рішення, в позові позивачу відмовити.

Представник відповідача –1 у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. Враховуючи те, що залучені до матеріалів справи докази дозволяють визначитись відносно законності оскаржуваного рішення, судова колегія дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутності представника відповідача-1, який не скористався своїм правом з’явитись до судового засідання.

В судовому засіданні оголошено постанову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням виконкому Дніпродзержинської міськради депутатів трудящих від 15.02.1955р. №83 «Про передачу Міськхарчоторгу будівлі колишнього клубу по вулиці Маршова-Ленінградська»з метою збільшення матеріально-технічної бази Міськхарчоторгу вирішено просити виконком обласної Ради депутатів трудящих у відповідності із постановою РНК СРСР від 15.02.1936 р. розділ 3 , пункт «б»«Про порядок передачі державних підприємств , будівель та споруд»дозволити передати з балансу міського відділу народної освіти будівлю колишнього клубу, що руйнується, непридатну для використання за призначенням, балансовою вартістю 100 тисяч рублів, що знаходиться по вулиці Маршова-Ленінградська, Дніпродзержинському Міськхарчоторгу для організації у ньому складського приміщення і відкриття продовольчого магазину ( т.1,а.с. 32

Рішенням виконкому Дніпродзержинської міськради депутатів трудящих від 07.02.1956р. №96 «Про скасування рішення Міськвиконкому від 15.02.1955р. №83»враховуючи, що приміщення колишнього клубу по вул. Маршова-Ленінградська міськхарчоторгом не відремонтовано і не використовується, а навпаки - продовжує руйнуватися, і в той же час міськопторг відчуває гостру потребу у приміщенні для організації бази і господарського двору, рішення виконкому Дніпродзержинської міськради депутатів трудящих від 15.02.1955р. №83 скасовано та вирішено просити виконком обласної Ради депутатів трудящих передати вказане приміщення на баланс Дніпродзержинського Міськкоопторгу (т.1 ,а.с.33 )

Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської обласної ради депутатів трудящих від 24.02.1956р. №149 скасовано рішення облвиконкому від 07.03.1955 р. № 280 «Про передачу Міськхарчоторгу приміщення бувшого клубу по вул. Маршова - Ленінградська»та вирішено погодитись з пропозицією Дніпродзержинського міськвиконкому щодо передачі приміщення колишнього клубу по вулиці Маршова-Ленінградська з балансу Дніпродзержинського міського відділу народної освіти на баланс Дніпродзержинського міськкопторгу (т.3, а.с. 12)

Відповідно до акту від 25.07.1990р. вводу в експлуатацію овочевого павільйону ПО-61, складеного комісією Дніпродзержинського Міськкоопторгу: робітниками рембудгрупи міськкопторгу змонтовано і встановлено на Центральному колгоспному ринку по пр. Цегельний,2а овочевий павільйон з металоконструкцій та легкого перекриття частин покрівлі загальною площею 171,3 кв.м; овочевий павільйон введено в експлуатацію для торгівлі овочами і сільгосппродукцією (т.3, а.с. 13)

21.01.1992р. правлінням Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств прийнята постанова №20 «Про вдосконалення організаційної структури споживчої кооперації області», із змісту якої вбачається , що оргкомітет по створенню Дніпродзержинського споживчого товариства повідомив правління облспоживспілки про наміри створити на базі Дніпродзержинського Міськкоопторгу міське споживче товариство. У зв'язку з чим, правління облспоживспілки постановило: 1. Дирекції Дніпродзержинського Міськкоопторгу спільно з оргкомітетом провести організаційну роботу з приймання у члени пайовики Міськкоопторг, по проведенню зборів та установчих зборів пайовиків міського споживчого товариства; 2. Управлінню кадрової та оргкооперативної роботи, праці та заробітної плати; відділу організації заготівок та торгівлі надлишками сільгосппродуктів ; відділу організації заготівок та торгівлі плодоовощною продукцією ; юридичному відділу облспоживспілки надати практичну допомогу у проведенні роботи по створенню Дніпродзержинського міського споживчого товариства . 3. Контроль за виконанням цієї постанови покладено на заступників голови правління облспоживспілки (т.1, а.с. 62) 05.02.1992р. відбулися загальні збори робітників Дніпродзержинського міськкоопторгу, оформлені відповідним протоколом від 05.02.1992р.; на яких (поміж іншим) було підтримано рішення про перетворення Дніпродзержинського міськкоопторгу 1 Дніпродзержинське міське споживче товариство (т.4, а.с. 42-45). 21.02.1992р. відбулися установчі збори Дніпродзержинського міського споживчого товариства (протокол № 1 від 21.02.92 p.), на яких було прийнято рішення про ліквідацію і міськкопторгу та про створення Дніпродзержинського міського споживчого товариства та затвердження його Статуту ( т.3, а.с.91-92 ) 25.03.1992р. Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради народних депутатів Дніпропетровської області було прийнято рішення №240 «Про державну реєстрацію міської споживчої спілки», яким вирішено зареєструвати міську споживчу спілку та установити, що міська споживча спілка є правонаступником міськкоопторгу ( т.1, а.с.14 ). Згідно до Статуту Дніпродзержинського міського споживчого товариства, зареєстрованого 25.03.1992р. виконкомом Дніпродзержинської міської ради народних депутаті, Дніпропетровське міське споживче товариство є правонаступником Дніпродзержинського міськкоопторгу (пункт 1); власністю споживчого товариства є належні основні фонди та інше майно, що необхідне для здійснення головних задач; споживчому товариству можуть належати будівлі, споруди, машини, обладнання, транспортні засоби, виробнича продукція, товари, грошові кошти і інше майно у відповідності з цілями його діяльності. Майно споживчого товариства може бути передано державним , кооперативним підприємствам , організаціям та громадянам лише за згодою загальних зборів його членів ( збори уповноважених ) або за рішенням суду чи арбітражу ( розділ Статуту «Власність споживчого товариства») ( т.1, а.с. 15-31). В той же день - 25.02.1992р., комісією приміщення магазину № 5 (розташованого на території Центрального ринку по пров. Цегельному, 2а ) передано за відповідним актом приймання - передачі основних засобів № 2 від Дніпродзержинського міськкоопторгу до Дніпродзержинського міського споживчого товариства ; та складські приміщення , гаражі, підсобні приміщення, огорожа бази (розташовані по вул. Маршова ДО) за актом приймання - передачі основних засобів № 4 від Дніпродзержинського міськкоопторгу до Дніпродзержинського міського споживчого товариства (т.4,а.с.88,89). Копії вищезазазначених актів приймання-передачі надані для залучення до матеріалів справи представниками позивача. Представниками Управління комунальної власності м. Дніпродзержинська були надані для залучення до матеріалів справи копії 16 інших актів приймання-передачі спірних об'єктів від 25.03.1992р., які були додані Дніпропетровською обласною споживспілкою до заяви про оформлення права власності на ці об'єкти. Згідно зазначених актів вбачається, що на підставі постанови облспоживспілки від 21.01.92 р. № 20 будівлі магазину № 5, гаражу в магазині № 5 по пр. Кирпичному ,2а ; будівлі магазину №9 по вул. Скалика,9а ; складів, гаражів, адміністративного приміщення, кладової підсобного приміщення, уборної, градильні, навіс, огорожа по вул. Маршевій,10 в м. Дніпродзержинську ; прийняті в експлуатацію від Облспоживспілки Дніпродзержинським міським споживчим товариством. Ці акти складені комісією та в актах №№4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16 зазначено, що об'єкт основних засобів прийняла комірник А.О. Бабичева ; в актах № 1,2 - зав. магазина № 5 Невгамонна М.М., а в акті № 3 - зав. магазином Барвінок Г.В. Всі ці акти скріплені печатками Правління Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств та Дніпродзержинського міського споживчого товариства із зазначенням на них ідентифікаційних кодів цих товариств ( т.1,а.с.94-109 ) Представники позивача у письмових поясненнях та неодноразово в судових засіданнях під час розгляду справи наполягали на фіктивності вищезазначених 16 актів приймання-передачі основних засобів за підписом комірника Бабичевої А.О., зав. магазином № 5 -Невгомонної М.М. та товарознавцем Кондрашовою Л.В. ; оскільки відповідно до наказу № 15-к по Дніпродзержинському міському споживчому товариству від 22.04.1997 р. Бабичева Ганна Онуфріївна прийнята на базу № 1 комірником лише з 22.04.97 р. - тобто через З(три) роки після начебто підписання нею цих актів ( т.3 а.с.17); а відповідно до наказу № 25-к по Дніпродзержинському міському споживчому товариству від 02.04.1993 р. Невгамонна Марія Миколаївна прийнята у кооперативну дільницю № 1 продавцем 2 категорії лише з 01.04.1993 p. ( за переводом з приватної виробничо-комерційної фірми ) - тобто більше ніж через рік після начебто підписання нею цих актів ( т.3,а.с.14 ) . Окрім того , всі вищезазначені акти підписані також членом комісії - товарознавцем Кондрашовою Л.В. , але відповідно до наказу № 114-к по Дніпродзержинському міському споживчому товариству від 01.12.1992 р. Кондрашова Лілія Вікторівна прийнята старшим товарознавцем лише з 01.12.1992 р. ( за переводом з орендної торгівельно-комерційної фірми «Продтовари») - тобто через 8 (вісім ) місяців після начебто підписання нею цих актів ( т.3 а.с.15 )

Окрім того судом встановлено, що лише після набрання чинності Постановою КМУ від 22.01.1996р. № 118 на печатках та штампах юридичних осіб з'явилися їх ідентифікаційні коди.

Листом № 27/49 від 20.11.1996 р. правління Дніпропетровської обласної споживспілки повідомляло керівників БТІ м. Дніпропетровська та м. Дніпродзержинська про те, що будівлі магазину № 5 «Кооператор»на Центральному ринку; та складу - овочесховища по вул.Маршева,10 ; є власністю Дніпродзержинського міського споживчого товариства та не перебувають на балансі Дніпропетровської облспоживспілки ( т.1,а.с.35 )

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 20.12.02 р. № 101-04/XXIV ( поміж -іншим ) змінено адресу з пров. Цегельний ,2а на пров. Кирпичний ,69-51 ( т.3, а.с.9 )

21.05.02р. правлінням Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств прийнята постанова № 67 «Про внесення доповнень у постанову правління облспоживспілки від 21.01.92 р. № 20», згідно якої постанова № 20 від 21.01.92 р. «Про вдосконалення організаційної структури споживчої кооперації області»була доповнена п. 3 наступного змісту: «3.Основні засоби, що знаходяться на балансі Дніпродзержинського міськкоопторгу та є власністю Дніпропетровської облспоживспілки, передаються Дніпродзержинському міському споживчому товариству в оперативне управління»(т.1, а.с.63 ) 07.04.03 р. Дніпропетровська обласна спілка споживчих товариств звернулася до міського голови м. Дніпродзержинська із заявою про оформлення за нею права колективної власності на наступні об'єкти нерухомості : базу споживчого товариства ,яка розташована за адресою : м. Дніпродзержинськ ,вул. Маршова ,буд.10 ; будівлю магазину площею 157,6 кв.м. по вул. Скаліка ,буд.9-А ; та будівлі магазину та гаражу площею 171,3 кв.м. та 16,6 кв.м. по пров. Кирпичний , буд.№69-51 в м. Дніпродзержинську ; на підставі 25 документів , серед яких : рішення Дніпродзержинського міськвиконкому від 25.03.92 р. № 240 «Про державну реєстрацію міської споживчої спілки»(п.10); протокол зборів ДСТ від 21.02.92 р. № 1 про призначення голови правління (п. 11); Статут Дніпродзержинського міського споживчого товариства (п.12); постанова «Про вдосконалення організаційної структури споживчої кооперації області»від 21.01.92 р. № 20 ( п.13 ); постанова від 21.05.02 р. № 67 «Про внесення доповнень у постанову правління облспоживспілки від 21.01.92 р. № 20»( п.14 ); акти приймання-передачі об'єктів нерухомості ( п.15 ) та. ін. (т.1, а.с.118 -151)

Після розгляду заяви, виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 27.05.03 р. прийняте рішення № 299 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств», відповідно до якого оформлено право власності за Дніпропетровською обласною споживспілкою споживчих товариств на об'єкти нерухомості ,які знаходяться в оперативному управлінні Дніпродзержинського міського споживчого товариства в м. Дніпродзержинську по вул. Маршовій, 10; вул. Скаліка, 9а та по пров. Кирпичному,69-51 (т.1 a.c. l16) На виконання вищезазначеного рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровській обласній спілці споживчих товариств було видано свідоцтво про право власності на спірне нерухоме майно від 29.05.03р.

З змісту постанови РНК СРСР від 15.02.1936р. «Про порядок передачі державних підприємств, будівель та споруд”, на яку в якості обґрунтування передачі з балансу Дніпродзержинського міського відділу народної освіти на баланс Дніпродзержинського міськкопторгу (право попередника позивача у цій справі) будівлі колишнього клубу зроблено посилання у рішенні виконкому Дніпродзержинської міськради депутатів трудящих від 15.02.1955р. №83 «Про передачу Міськхарчоторгу будівлі колишнього клубу по вулиці Маршова-Ленінградська», у рішенні виконкому Дніпродзержинської міськради депутатів трудящих від 07.02.1956р. №96 «Про скасування рішення Міськвиконкому від 15.02.1955р. №83»та у рішенні виконавчого комітету Дніпропетровської обласної ради депутатів трудящих від 24.02.1956р. №149 про скасування рішення облвиконкому від 07.03.1955 р. № 280 «Про передачу міськхарчоторгу приміщення бувшого клубу по вул. Маршова - Ленінградська»; виконавчий комітет Дніпропетровської обласної ради депутатів трудящих, передаючи на баланс Дніпродзержинського міськкопторгу ( право попередника позивача у цій справі) будівлі колишнього клубу, діяв в межах наданих йому чинним на той час законодавством повноважень ( т.3,а.с. 18-21 )

З огляду на зазначене, судова колегія доходить висновку про правомірність отримання Дніпродзержинським міськкопторгом (право попередником позивача у цій справі) будівлі колишнього клубу по вулиці Маршова-Ленінградська в м. Дніпродзержинську .

Сторонами не надано доказів щодо спростування факту того, що саме за рахунок коштів Дніпродзержинського міськкопторгу та його правонаступника - Дніпродзержинського міського споживчого товариства здійснювалися подальші реконструкція, будівництво та утримання спірного нерухомого майна починаючи з 1956р. та до цього часу .

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи об'єднання громадян у кооперативні організації (кооперативи чи кооперативні об'єднання), а також функціонування кооперативного руху в Україні визначаються Законом України «Про кооперацію». Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативних організацій цей Закон виділяє споживчі кооперативи як організації споживчої кооперації. Діяльність споживчої кооперації врегульовано Законом України «Про споживчу кооперацію», який визначає її правові, економічні та соціальні основи. Цим Законом установлено правовий статус організацій споживчої кооперації, а також закріплено їх незалежність і самостійність. Статтею 1 Закону України «Про споживчу кооперацію» встановлено, що споживча кооперація в Україні - це добровільне об'єднання громадян для спільного ведення господарської діяльності з метою поліпшення свого економічного та соціального стану (здійснення торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством України, сприяння соціальному і культурному розвитку села, народних промислів і ремесел, участь у міжнародному кооперативному русі).

Згідно з частиною першою статті 111 Господарського кодексу України споживча кооперація є системою самоврядних організацій громадян (споживчих товариств, їх спілок, об'єднань), а також підприємств та установ цих організацій, самостійною організаційною формою кооперативного руху.

Власність споживчої кооперації складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності (пункт 1 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію». Відповідно до пунктів 2, 3 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію» власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством. Засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що є необхідним для здійснення статутних завдань, є власністю споживчої кооперації. Крім того, до майна споживчої кооперації можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно.

Пунктами 4,6 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію»встановлено, що власність спілок споживчих товариств утворюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності. Суб'єктами права власності споживчої кооперації є члени споживчого товариства, трудові колективи кооперативних підприємств і організацій, а також юридичні особи, частка яких у власності визначається відповідними статутами.

Здійснення права власності, тобто володіння, користування та розпорядження майном споживчої кооперації, покладено на її органи відповідно до установчих документів (статутів) споживчих товариств, їх спілок (об'єднань) (пункт 1 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію», частина п'ята статті 111 Господарського кодексу України.

Конституція України гарантує захист права власності. Відповідно до частини четвертої статті 13 Конституції України держава забезпечує, зокрема, захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання та рівність їх перед законом.

Право власності в Україні охороняється законом. Держава забезпечує стабільність правовідносин власності. Власність в Україні існує в різних формах. Всі форми власності є рівноправними. Україна створює рівні умови для розвитку всіх форм власності та їх захисту (пункти 2, 4 та 5 статті 2 Закону України «Про власність»).

Принцип недоторканності власності кооперативних організацій, закріплений у положеннях частини четвертої статті 37 Закону України «Про кооперацію», п. 1 ст. 10 Закону України «Про споживчу кооперацію», згідно з якими власність кооперативних організацій перебуває під захистом держави, охороняється законом нарівні з іншими формами власності і передбачає, що відчуження власності може мати місце лише за умов і на підставах, визначених законом.

Якщо внаслідок видання державним органом акта, що не відповідає його компетенції або вимогам чинного законодавства, порушуються права споживчих товариств та їх спілок, останні мають право звернутися до судових органів із заявою про визнання такого акта недійсним.

Надання споживчим товариствам права безпосереднього володіння, користування і розпорядження належним їм майном виключає втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність організацій споживчої кооперації, крім випадків, прямо передбачених законом (частина шоста статті 37 Закону України «Про кооперацію», пункт 7 статті 17 Закону України «Про споживчу кооперацію». Недоторканність власності споживчої кооперації є гарантією державного захисту від посягань на здійснення власником володіння, користування та розпорядження майном, заборони будь-яких порушень його права на своє майно, неприпустимості вчинення інших дій всупереч законним інтересам власника.

Такими чином, судом першої інстанції вірно визначено, що власністю споживчої кооперації є будь-яке майно, набуте у відповідності з цілями, які випливають зі статутної діяльності організацій споживчої кооперації, на підставі норм законодавства, чинного на час придбання цього майна. Недоторканність власності споживчої кооперації передбачає забезпечення здійснення власником володіння, користування та розпорядження майном, заборони будь-яких порушень права на його майно, неприпустимості вчинення інших дій всупереч законним інтересам власника. Примусове відчуження об'єктів власності може бути застосоване лише за умов і в порядку, визначених Конституцією та законами України. Гарантії недоторканності власності споживчої кооперації реалізуються шляхом державного захисту її права власності, передусім визначенням правових засобів захисту права власності від будь-яких протиправних дій, зокрема, з боку фізичних чи юридичних осіб, забезпечення стабільності правовідносин власності, створення державою рівних умов для розвитку та захисту всіх форм власності. Право власності споживчої кооперації, набуте незалежно від часу і на не заборонених законом підставах, охороняється законом і підлягає державному захисту нарівні з правами інших суб'єктів права власності. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що аналіз чинного законодавства починаючи з 1936 р. ( Постанови РНК СРСР від 15.02.1936р. «Про порядок передачі державних підприємств, будівель та споруд»; Конституції (Основного Закону) Української Радянської Соціалістичної Республіки від 30.01.1937р. ; Конституції (Основного Закону ) України від 20.04.1978 р.; Конституції України від 28.06.96р.; Цивільного кодексу Української РСР, Цивільного кодексу України , тощо ) свідчить про те, що держава та її повноважні органи мали право передавати державне майно у власність недержавним (кооперативним і громадським) організаціям як за плату, так і безоплатно. Передача державного майна організаціям споживчої кооперації мала здійснюватися на той час на підставі та в порядку, визначеному чинним законодавством. Тобто Дніпродзержинський міськкопторг ( право попередник позивача у цій справі ) правомірно отримав будівлю колишнього клубу по вулиці Маршова-Ленінградська в м. Дніпродзержинську та в подальшому здійснював свої права щодо володіння та користування спірним майном. Відповідно до приписів ЦК України : право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні ( ст.321 ); Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом ( ст.328 ); статтею 346 цього Кодексу встановлено , що право власності припиняється у разі: 1) відчуження власником свого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; 4) знищення майна; 5) викупу пам'яток історії та культури; 6) примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягнення на майно за зобов'язаннями власника; 9) реквізиції; 10) конфіскації; 11) припинення юридичної особи чи смерті власника. Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом. Таким чином, за відсутності відповідних рішень загальних зборів робітників Дніпродзержинського міськкоопторгу та в подальшому його правонаступника -Дніпродзержинського міського споживчого товариства, про відчуження (передачу) спірного нерухомого майна на користь Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, та фактичному перетворенні міськоопторгу у міську споживчу спілку, правова позиція апелянта про законність переходу до обласної споживспілки права власності на майно, належне на праві колективної власності первинній ланці споживчої кооперації, у зв'язку із її ліквідацією судова колегія вважає помилковою та такою, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. А тому і прийняте на підставі наданих Дніпропетровською облспоживспілкою документів Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради рішення від 27.05.03 р. № 299 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств»підлягає визнанню недійсним в частині спірного нерухомого майна, оскільки воно порушує права та охоронювані законом інтереси позивача. Згідно з роз’ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними у п.1 постанови від 29.12.1976р. №11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин. Враховуючи наведене, судова колегія приходить до висновку, що рішення господарського суду винесене за умов повного і всебічного дослідження матеріалів справи і норм чинного законодавства, у повному обсязі відповідає фактичним, належним чином дослідженим обставинам справи, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення має бути залишене без змін.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств, м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.2010р. у справі № 32/251-09(16/213-08(8/258-07)) залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.01.10р. у справі № 32/251-09(16/213-08(8/258-07)) залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суд України протягом одного місяця з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя П.П. Павловський

СуддяО.В. Чус

СуддяВ.В. Швець