Рішення № 8689070, 04.03.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2010 Справа № 7/204-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Херсон

про стягнення 42125грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Мотова С. П., представник за довіреністю № 158 від 01.01.2009 р.

від відповідача: ОСОБА_4, представник, нотар. посв. довір. від 16.11.2009р.

Позивач (ДП "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 01073828) звернувся з позовами, в яких просив суд стягнути з відповідача (фізичної особи-підприємця ОСОБА_2) відповідно 23655грн. та 18470грн. штрафів за неправильне визначення у накладних маси вантажу.

Ухвалами від 20.10.2009р. по поданих позовах було порушено провадження у справах №7/204-09 та 7/205-09.

Ухвалою від 03.12.2009р. зазначені справи було об'єднано в одну справу №7/204-09.

Позов обгрунтовано тим, що при здійсненні контрольного зважування завантажених будівельним піском вагонів на вагонних 150-ти тонних вагах було встановлено фактично більшу масу нетто вантажу ніж зазначено у накладних, що свідчить про завантаження вагонів понад встановлену вантажопідйомність та порушення вимог ст.32 Статуту залізниць України.

На підставі приписів статей 118, 122 Статуту залізниць України за неправильне визначення у накладній маси вантажу з відправника стягується штраф у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення.

Передбачений штраф є засобом забезпечення належного виконання відправником зобов'язань, які випливають з договору залізничного перевезення вантажів, оформленого відповідною накладною.

Відповідач позов не визнає, у наданих запереченнях посилається на те, що процедура дій залізниці у випадку виявлення завантаження вагонів понад вантажопідйомність на законодавчому рівні не врегульована.

Відповідно до Порядку дій працівників станцій у разі виявлення за показаннями динамічних ваг випадків завантаження вагонів понад вантажопідйомність різниці завантаження візків, поперечного зміщення центру маси вантажу понад допустимі норми, затвердженого заступником генерального директора Укрзаліззниці 11.05.2007р., виявлення за показаннями динамічних ваг навантаження вагонів понад масу, що зазначена у телеграмі-натурному листі, працівники станції зобов'язані відчепити цей вагон від поїзда для перевірки маси брутто вагона на вагонних вагах для статистичного зважування:

- у разі підтвердження завантаження вагона понад його вантажопідйомність на статистичних вагах начальником станції надається оперативне повідомлення на адреси, передбачені п.3.2 Правил комерційного огляду поїздів та вагонів;

- вирішити з відправником (одержувачем) порядок вивантаження надлишку вантажу з вагона і досилання його за призначенням;

- провести контрольне зважування вагона із записом у книгу обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах форми ГУ-78.

З наданих комерційних актів вбачається, що зважування вагонів відбувалося лише один раз без їх розчеплення.

Згідно даних комерційних актів вантаж перевантажувався 18.07.2009р., телеграми про виявлення нерівномірного завантаження та необхідність направлення представника направлені 19.07.2009р., отже відправник вантажу не був повідомлений про перевантаження та затримку вагонів.

З посиланням на приписи п.1 ст.233 ГК України, ч.3 ст.551 ЦК України, ч.3 ст.83 ГПК України, зважаючи на те, що факт перевантаження мав місце не з вини відповідача, не спричинив збитків для ДП "Придніпровська залізниця", заявлений до стягнення штраф у сумі 42125грн. є надмірно великим для приватного підприємця порівняно з вартістю вантажу (вартість надлишку маси піску в кількості 9350 кг складає менше 400грн.), просить суд зменшити розмір нарахованого штрафу.

Не погоджуючись з доводами відповідача, позивач звертає увагу суда на те, що контрольне зважування здійснювалося не на динамічних, а на статичних вагах.

Факт неправильного визначення відповідачем маси вантажу повністю доведений та підтверджений наданими належними доказами. Чинні нормативно-правові акти, які передбачають нарахування заявленого до стягнення штрафу, не передбачають можливості для його зменшення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

17.07.2009 року по залізничній накладній № 42021694 зі станції Цюрупинськ Одеської залізниці, відправник ФОП ОСОБА_2, на станцію Севастополь-Товарний Придніпровської залізниці на адресу одержувача - ТОВ "Кримбуд" був відправлений вантаж: пісок будівельний у загальній кількості 830 тн у вагонах № № 65157588, 60453024, 60921186, 67398479, 67723114, 67888255, 66707407, 67606871, 66110768, 65300618, 67885368, 67658922.

Тієї ж дати по залізничній накладній № 42021695 зі станції Цюрупинськ Одеської залізниці, відправник ФОП ОСОБА_2, на станцію Симферополь Придніпровської залізниці на адресу одержувача - ПП ОСОБА_6 був відправлений пісок будівельний у загальній кількості 345 тн. у вагонах №№ 67667840, 55787368, 60481710, 67611467, 67852889.

Вказані вагони були відправлені у складі одного пересувного составу та 18 липня 2009 року прибули на станцію Джанкой Придніпровської залізниці.

Пунктом 37 Статуту залізниць України передбачено, що під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній - основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу. За правилами п.24 Статуту залізниць України, залізниці надано право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, зазначених вантажовідправником у накладній.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць та пунктів 1, 3 Правил складання актів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. N 334 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 липня 2002 р.за N 567/6855) при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти та акти загальної форми.

Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, зокрема, щодо затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної підїзної колії, порту, підприємства; затримки вагонів (контейнерів), повязаної з митним оформленням вантажу, а також затримки через недодання чи неналежне оформлення відправником документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших правил; в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта.

Згідно актів загальної форми № 12281 та № 12280 від 18 липня 2009 року, складених на станції Джанкой Придніпровської залізниці, вагони № 65157588, 60453024, 60921186, 67398479, 67723114, 67888255, 66707407, 67606871, 66110768, 65300618, 67885368, 67658922 за відправкою № 42021694 та вагони №№ 67667840, 55787368, 60481710, 67611467, 67852889 за відправкою № 42021695 були подані на контрольне переважування.

На підставі акта загальної форми № 73 від 18 липня 2009 року під час контрольного переважування виявлено: у вагоні 67852889 по документу нетто 71000 кг, при переважуванні брутто 98250 кг, тара з бруса 22150 кг, нетто 76100 кг, що більше ніж в документі на 5 100 кг (перевантаження); у вагоні 60481710 по документу нетто 69 000 кг, при переважуванні брутто 93 650 кг, тара з бруса 23800 кг, нетто 69 850 кг, що більше ніж в документі на 850 кг (перевантаження); у вагоні 67667840 по документу нетто 69 000 кг, при переважуванні брутто 93 400 кг, тара з бруса 23300 кг, нетто 70 100 кг, що більше ніж в документі на 1100 кг (перевантаження); в полувагоні 67658922 по документу нетто 69 000 кг, при переважуванні брутто 94 150 кг, тара з бруса 23850 кг, нетто 70 300 кг, що більше ніж в документі на 1 300 кг (перевантаження); в полувагоні 67885368 по документу нетто 71 000 кг, при переважуванні брутто 94 000 кг, тара з бруса 22 000 кг, нетто 72 000 кг, що більше ніж в документі на 1000 кг (перевантаження).

Відповідно до Порядку дій працівників станцій у разі виявлення за показниками динамічних ваг випадків завантаження вагонів понад вантажопідйомність, різниці завантаження візків, поперечного зміщення центру маси вантажу понад допустимі норми, затвердженого заступником генерального директора Укрзалізниці 11 травня 2007 року та погодженого з начальником Головного управління безпеки руху та екології 07 травня 2007 року, у разі виявлення за показаннями динамічних ваг навантаження вагонів понад масу, що зазначена у телеграмі-натурному листі, причетний працівник станції зобовязаний перевірити вантажопідйомність та тару вагона; результати перевірки вантажопідйомності та тари вагона внести до стовбця «відхилення відвантаження тонн»протоколу зважування навпроти номера вагону; підтвердити у кінці протоколу результати зважування своїм підписом із зазначенням посади та прізвища.

У разі виявлення навантаження понад вантажопідйомність вагона працівники станції зобовязані: відчепити цей вагон від поїзда для перевірки маси брутто вагона на вагонних вагах для статичного зважування; у разі підтвердження завантаження вагона понад його вантажопідйомність на статичних вагах начальником станції надається оперативне повідомлення на адреси, передбачені п. 3.2. Правил комерційного огляду поїздів та вагонів (відповідно до п. 3.2. Правил комерційного огляду поїздів та вагонів, затверджених наказом Міністерства транспорту і звязку України № 152 від 26.04.2006р., телеграма (оперативне повідомлення) надсилається на адреси начальників станції, комерційного відділу, комерційної служби залізниці останнього комерційного огляду поїзда, начальника комерційного відділу дирекції, станцію відправлення вантажу, начальнику комерційного відділу, начальникам комерційних служб своєї залізниці та залізниці відправлення); вирішити з відправником (одержувачем) порядок вивантаження надлишку вантажу з вагона і досилання його за призначенням; після вивантаження надлишку вантажу, провести контрольне зважування вагона із записом у книгу обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах форми ГУ-78 та впевнитись у відсутності навантаження вагона понад його вантажопідйомність; передати у відповідності до вимог Інструкції про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення оперативну інформацію про даний випадок, як допущену транспортну подію, якщо вона береться до обліку згідно з п.3 даного Порядку, розпочати службове розслідування.

Як зазначено в акті від 18 липня 2009 р.№ 73, вагони № № 67658922, 67885368, 67852889, 60481710, 67667840, в яких виявлено перевантаження понад вантажопідйомність вагонів, подаються на вантажний двір для виправлення з подальшим складанням комерційних актів. В акті також зазначено, що по вказаному факту дана телеграма № 673.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, телеграма № 670 про подачу вагонів №№ 67658922, 67885368, 67852889, 60481710, 67667840, на контрольне переважування та телеграма № 673 про встановлення факту перевантаження вагонів з вимогою надіслання представника вантажовідправника були надіслані МКР-12 Ткаченко на адреси, передбачені п. 3.2. Правил комерційного огляду поїздів та вагонів лише 19 липня 2009 року о 1 - год. 10 хв. та о 1 год. 21 хв. відповідно.

У той же час, згідно акту загальної форми № 75 від 18 липня 2009 року, станом на 23 год. 50 хв. 18 липня 2009 року пісок у загальній кількості 9350 кг ( у т.ч.: із вагону 67658922- 1300кг; із вагону 67885368 -1000 кг; із вагону 67852889 5100 кг; із вагону 60481710 850 кг; із вагону 67667840 1100 кг) вже був відвантажений із зазначених вагонів на майданчик вантажного двору.

Крім того, згідно комерційних актів БН № 757106/9 та БН № 757107/10 від 18 липня 2009 року зважування вагонів №№ 67658922, 67885368, 67852889, 60481710 та 67667840 було здійснено лише один раз на 150-ти тонних вагонних вагах із зупинкою локомотива без розчеплення вагонів. Статичне зважування на вагонних вагах після відчеплення вагонів №№ 67885368, 60481710, 67852889, 67667840, 67658922 не здійснювалося, як не здійснювалося і контрольне зважування на вагонних вагах після відвантаження надлишку, що підтверджується і досилочними накладними № 46038392 по вагонах № 67885368, № 46038395 по вагонах № 60481710, № № 46038396 по вагонах № 67852889, № 46038393; по вагонах № 67658922, № 46038394; по вагонах № 67667840, в яких у графах "Спосіб визначення маси" зазначено: «шляхом обміру». Крім того, в графі «відмітки про видачу вантажу»досилочних накладних № 46038393 та № 46038392, відомості отримувача про кількість отриманого вантажу не відповідають відомостям, вказаним залізницею.

Відповідно до ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі пятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складеними станціями залізниць. За правилами цієї статті комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу даним, зазначеними у транспортних документах.

Відповідно до частини другої статті 43 Господарського процесуального кодексу України ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Тому комерційний акт є тільки одним із доказів, який господарський суд оцінює у сукупності з усіма іншими доказами у справі.

Пунктом 1 статті 233 Господарського кодексу України також передбачено право суда зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги ступінь виконання зобов'язання боржником, майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні, але не лише майнові, а й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Відповідно до ч.3 ст.551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Частина 3 статті 83 Господарського процесуального кодексу України також надає господарському суду право, ухвалюючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Суд враховує, що визначення маси вантажу у вагонах №№ 67885368, 60481710, 67852889, 67667840, 67658922 здійснено залізницею з порушенням встановленого порядку, а саме: без здійснення статичного зважування вагонів після їх відчеплення від поїзда для перевірки маси брутто вагона на вагонних вагах для статичного зважування; без надіслання своєчасного повідомлення про встановлення факту навантаження вантажу понад вантажопідйомність вагонів, у звязку з чим вантажовідправник був позбавлений можливості приймати участь у перевірці кількості вантажу; без переважування вагонів після відвантаження надлишків; а також приймаючи до уваги розбіжності у відомостях про кількість отриманого вантажу, вказаних у накладних вантажоодержувачем та залізницею, - відомості, зазначені у комерційних актах № 757106/9 та № 757107/10 від 18 липня 2009 року не можуть бути визнані такими, що беззаперечно підтверджують факт порушення вантажовідправником вимог чинного законодавства стосовно оформлення перевізних документів.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що викладені у комерційних актах обставини не потягли за собою збитків для державного підприємства "Придніпровська залізниця", і при цьому заявлений до сплати штраф у розмірі 42125 грн. (18470 + 23 655) надмірно великий для приватного підприємця , суд зменшує суму заявленого до стягнення штрафу до 4212 грн., та звільняє відповідача від відповідальності в частині сплати решти штрафу, яка складає 37913грн.

Витрати по оплаті державного мита в сумі 421грн. 25коп., а також 472грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, п.3 ст.83 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, р.р. №НОМЕР_2 ВАТ "Сведбанк", МФО 300164, код ЄДРПОУ 2874700598, на користь державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828, р.р.26006000012 Дніпропетровська філія АБ "Експрес-Банк", МФО 306964, 4 212грн. штрафу, 421грн. 25коп. витрат, пов'язаних зі сплатою державного мита, 472грн. судових витрат.

2. Звільнити фізичну особу-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 від відповідальності в частині стягнення 37913грн. штрафу.

Наказ стягувачу видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Задорожна Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України

25.03.2010 р.