Постанова № 8672248, 25.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-763/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Шевякова І.С.,

при секретарі –Мушук В.В.,

за участю:

представника позивача - Рень С.І.,

представника відповідача - Левицька А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2010 року позивач Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекціязвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз"про стягнення боргу.

В ході судового розгляду справи представником Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції було подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою відповідач просив суд прийняти рішення про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій в розмірі 14145,00 грн., застосованих відповідно до статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на користь державного бюджету.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 13.03.2008 року працівниками ДПА у Полтавській області було проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу, внаслідок чого були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 07.04.2008 року №0000222308/0/27 в сумі 7200,00 грн. та №0000222308/0/26 в сумі 16107,50 грн. Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, відповідач звернувся до суду із позовом про їх скасування. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року рішення від 07.04.2008 року №0000222308/0/27 було визнано протиправним та скасовано, а рішення від 07.04.2008 року №0000222308/0/26 було скасовано в частині застосування штрафів в розмірі 131,25 грн. та 1700,00 грн. відповідно до пунктів 1, 8 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та штрафу відповідно до статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в сумі 14276,25 грн. в частині 131,25 грн. Таким чином, судом було залишено в силі штрафні санкції в сумі 14145,00 грн., які на даний час відповідачем не сплачені, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив. Зазначив, що Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду по справі №2-а-6202/09, на яку в якості доказу посилається позивач, було подано апеляційну скаргу і 17 червня 2009 року Харківським апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження, а тому, вважає, що вимоги позивача щодо відшкодування штрафних санкцій в сумі 14145,00 грн. є передчасними. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" зареєстроване Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області, про що видано свідоцтво №131445 від 11.01.1995 року, та з 11.01.1995 року перебуває на обліку за №85 у Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції, що підтверджується довідкою про взяття на облік від 14.07.2008 року №2750.

Відповідно до положень пунктів 2, 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідно до статті 15 зазначеного закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як свідчать матеріали справи, 13.03.2008 року інспекторами Державної податкової адміністрації у Полтавській області Співаченком М.М. та Кобильським О.О. на підставі направлень від 11.03.2008 року №1313, 1314 було проведено перевірку автогазозаправочної станції ВАТ «Гадячгаз»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої складено акт №16070087/231 від 13.03.2008 року.

7 квітня 2008 року позивачем було винесено рішення №0000222308/0/26 про застосування до ВАТ «Гадячгаз»штрафних (фінансових) санкцій згідно із пунктами 1,8 статті 17, статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в сумі 131,25 грн., 1700 грн., 14276,25 грн. та рішення №0000222308/0/27 про застосування до ВАТ «Гадячгаз»штрафних (фінансових) санкцій відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»в сумі 7200 грн.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" зверталося до Полтавського окружного адміністративного суду із позовом до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання їх нечинними та скасування.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 8 квітня 2009 року по справі №2-а-6202/09/1670 адміністративний позов ВАТ "Гадячгаз" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2008 року №0000222308/0/27, та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.04.2008 року №0000222308/0/26 в частині застосування штрафів в розмірі 131,25 грн. та 1700 грн. відповідно до пунктів 1, 8 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та штрафу відповідно до статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в сумі 14276,25 грн. в частині 131,25 грн.

Не погоджуючись із таким рішенням, підприємством було подано апеляційну скаргу на вищевказану постанову Полтавського окружного адміністративного суду із вимогами про її скасування та ухвалення нового рішення щодо визнання протиправними та скасування рішень Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції від 07.04.2009 року №0000222308/0/26 та №0000222308/0/27.

Судом встановлено, що 8 грудня 2009 року Харківським апеляційним адміністративним судом було постановлено ухвалу, якою апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" залишено без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року по справі №2-а-6202/09/1670 залишено без змін.

Таким чином, рішення суду, яким надано правову оцінку рішенню Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції від 07.04.2009 року №0000222308/0/26 набрало законної сили. Підтверджено його правомірність в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 14145,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що штрафні (фінансові) санкції, що стягуються за даним позовом, застосовані правомірно, орган Державної податкової служби правомірно звернувся до суду з приводу стягнення, діючи у спосіб та на підставах, що передбачені чинним законодавством.

Відповідач не надав суду доказів добровільної сплати штрафних (фінансових) санкцій, одночасно його єдиний довод на підтвердження заперечень проти позову (те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року не набрало законної сили) спростовується матеріалами справи.

Таким чином, позовні вимоги Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ВАТ "Гадячгаз" (ідентифікаційний номер - 05524660) на користь Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 145,00 грн (чотирнадцять тисяч сто сорок п"ять гривень).

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 30 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков