Ухвала суду № 86586047, 23.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5323/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Киященко Оксани Андріївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30) про визнання дій протиправнимм та зобов`язання поновити виплату,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Киященко Оксани Андріївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (далі - відповідач, управління), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області від 21.12.2016 № 1208/52908/1258/20 про припинення щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної щомісячної страхової виплати та виплатити заборгованість зі щомісячних страхових виплат за період з січня 2017 року по дату винесення рішення у цій справі шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк»;

- стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».

В обгрунтування позовної заяви зазначено, що позивач є особою з частковою втратою професійної працездатності, що засвідчено довідкою Профпатологічною МСЕК м. Луганська від 18.06.2003. Позивач став на облік до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області, правонаступником якого є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області як внутрішньо переміщена особа та почав отримувати щомісячні страхові виплати з 01.12.2014. Разом з тим, з невідомих причин, без попередження, без надання будь-яких постанов або рішень, виплата регресу припинилась з січня 2017 року та по сьогоднішній день позивач не отримує страхові виплати.

У відповідь на адвокатський запит Відділення листом від 15.08.2019 №2036/02-1 повідомило, що після отримання від Управління праці та соціального захисту населення в м. Лисичанську (далі - УПСЗН в м. Лисичанську) витягу з протоколу засідання Міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 19.12.2016 №25, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні (поновлені) соціальних виплат. Відділення керуючись статтею 46 Закону Украши «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та враховуючи вказаний витяг з протоколу, прийняло постанову від 21.12.2016 № 1208/52908/1258/20 про припинення щомісячних страхових виплат позивачу з 01.01.2017. Проте із вказаного витягу з протоколу від 19.12.2016 №25 взагалі незрозуміло з яких саме підстав було прийнято рішення про відмову у призначені (відновлені) сопіальних виплат позивачу.

Позивач не погоджується з вказаною постановою відповідача від 21.12.2016 № 1208/52908/1258/20 «про припинення щомісячної страхової виплати», вважає її незаконною та необгрунтованою, а дії відповідача щодо прийняття цієї постанови протиправними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, яких на думку суду не вистачає для повного та об`єктивного розгляду справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі № 360/5323/19 за адміністративним позовом адвоката Киященко Оксани Андріївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про визнання дій протиправнимм та зобов`язання поновити виплату.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 28 січня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в строк до 23 січня 2020 року надати суду разом з відзивом на позов належним чином засвідчену копію справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), довідку про розмір заборгованості зі страхових виплат ОСОБА_1 та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими позивачу не виплачуються страхові виплати.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяВ.С. Шембелян