Рішення № 8652798, 12.03.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" березня 2010 р.Справа № 13/2-297 Господарський суд Тернопільської області

у складі

розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нордкалк Україна», вул. Шевченка, 50, м. Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48000

до Носівської сільської ради, с. Носів, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48033,

За участю представників:

позивача: Давидів В. М., довіреність №2 від 22.02.10 р.,

Дольний А.О. –директор, паспорт №СС 262268 від 25.04.97р.

відповідача: Кифор М.В. –голова Носівської сільської ради

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нордкалк Україна»звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом про визнання права на користування надрами щодо геологічного вивчення запасів вапняків Носівської ділянки площею 36,0 га на території Носівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області в урочищі «Бавки»(західна околиця села) на умовах Спеціального дозволу №3763 від 03.02.2010 року; визнання недійсним рішення ХХV сесії Носівської сільської ради V скликання №178 від 17.02.2010 р.

В розпочатому судовому засіданні представникам позивача та відповідача роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на докази, додані до позовної заяви.

Відповідач у відзиві на позов та в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, а спірне рішення ХХV сесії Носівської сільської ради V скликання №178 від 17.02.2010 р. Законним та таким, що прийняте в межах компетенції Носівської сільської ради, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Технічна фіксація (звукозапис) судового засідання в порядку ст. 81-1 ГПК України не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Суд розглядає спір за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ст. 14 Кодексу України "Про надра", надра надаються у користування, зокрема для геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно ст. 20 Кодексу України "Про надра" для геологічного вивчення, в тому числі для дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, надра надаються у користування без надання гірничого відводу після одержання спеціального дозволу на геологічне вивчення надр.

          Відповідно до п.1 ст.10 Кодексу України про надра до відання сільських, селищних, міських та районних рад народних депутатів на їх території у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законодавчими актами, належить, в тому числі, погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин місцевого значення.

          Згідно п.1 ст.24 Кодексу України "Про надра" користувачі надр мають право, зокрема, здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи згідно з умовами спеціального дозволу.

12.01.2009 р. на засіданні XVII сесії Носівської сільської ради було прийняте рішення №68 про погодження надання позивачу спеціального дозволу (ліцензії) на геологічне вивчення та дослідно-промислову розробку надр на території Носівської сільської ради (урочище «Бавки»), а також про надання дозволу на проведення розвідувально-пошукових робіт з метою збору матеріалів для отримання спеціального дозволу.

На підставі рішення Носівської сільської ради №68 від 12.01.2009 р. позивачем було повністю дотримано та реалізовано процедуру отримання спеціального дозволу на користування надрами з метою їх геологічного вивчення, визначену чинним Кодексом України про надра та Постановою Кабінету Міністрів України №608 від 17.06.2009р. «Про затвердження Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами».

Так, 23.01.2009 р. Підгаєцька районна рада Тернопільської області своїм рішенням також погодила надання позивачу спецдозволу. За результатами проведеного аукціону позивач 15.12.2009 р. уклав із Державною геологічною службою договір №25/10-02-372 купівлі-продажу права на користування геологічною інформацією. В той же день 15.12.2009 р. позивач уклав із Міністерством охорони навколишнього природного середовища України договір №2/9-09 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами ділянки вапняків Носівська з метою їх геологічного вивчення. Після сплати позивачем всіх передбачених обов’язкових платежів до бюджетів (вартості спецдозволу, вартості пакета аукціонної документації, вартості геологічної інформації) на загальну суму 713351 грн. 50 коп. позивач 03.02.2010 р. отримав спеціальний дозвіл на користування надрами за № 3763 щодо геологічного вивчення Носівської ділянки вапняків та уклав угоду про умови користування надрами.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що рішення Носівської сільської ради №68 від 12.01.2009 р. про погодження надання позивачу спеціального дозволу (ліцензії) на геологічне вивчення та дослідно-промислову розробку надр на території Носівської сільської ради (урочище «Бавки») прийняте в межах компетенції ради у відповідності до п.1 ст.10 Кодексу України про надра, а позивач в розумінні положень ст. 14 та ст. 20 Кодексу України про надра на законних підставах набув право на користування надрами щодо геологічного вивчення запасів вапняків Носівської ділянки площею 36,0 га на території Носівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області в урочищі «Бавки»з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами за № 3763, тобто з 03.02.2010 р.

Спірним оскаржуваним рішенням від 17.02.2010 р. №178 «Про скасування рішення сесії»Носівська сільська рада скасувала своє попереднє рішення від 12.01.2009 р., чим фактично скасувала погодження надання позивачу уже виданого на той момент спеціального дозволу (ліцензії) на геологічне вивчення та дослідно-промислову розробку надр на території Носівської сільської ради та позбавила позивача уже наявного у нього на той момент права на користування надрами.

На момент прийняття спірного рішення Носівської сільської ради від 17.02.2010 р. №178 у позивача уже виникло право на користування надрами з метою геологічного вивчення, а тому таке право могло бути припинене, або позивач міг бути позбавлений такого права тільки у випадках та з підстав, визначених ст.26 та ст.27 Кодексу України "Про надра".

Проте, як вбачається із обставин справи та наявних у справі доказів на момент прийняття спірного рішення Носівської сільської ради від 17.02.2010 р. №178 не існувало та не існує на даний момент жодної із підстав та випадків, визначених у ст.26 та ст.27 Кодексу України про надра, для припинення права користування надрами чи позбавлення позивача такого права. Спірне рішення Носівської сільської ради від 17.02.2010 р. №178 жодним чином не обґрунтоване та не мотивоване.

Таким чином, прийняттям спірного рішення Носівської сільської ради від 17.02.2010 р. №178 позивач необґрунтовано та безпідставно позбавлений права на користування надрами –права на геологічне вивчення запасів вапняків Носівської ділянки площею 36,0 га на території Носівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області в урочищі «Бавки»(західна околиця села).

У відповідності до ч.1 ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу. Згідно п.1, п.10 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права та визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування. Аналогічні положення закріплені у ч.2 ст.20 Господарського кодексу України. Так, відповідно до ч.2 ст.20 Господарського кодексу України права та законні інтереси суб’єктів господарювання захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав та визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб’єктів господарювання.

Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, дослідивши усі обставини справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що заявлені обґрунтовано, підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем.

У судовому засіданні 12.03.2010 р. за згодою представників сторін оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Нордкалк Україна», вул. Шевченка, 50, м. Підгайці, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 36084860, право на користування надрами щодо геологічного вивчення запасів вапняків Носівської ділянки площею 36,0 га на території Носівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області в урочищі «Бавки»(західна околиця села) за межами села Носів на умовах Спеціального дозволу №3763 від 03.02.2010 року.

3. Визнати недійсним рішення XXV сесії Носівської сільської ради V скликання №178 від 17.02.2010р. «Про скасування рішення сесії».

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор – апеляційне подання, протягом десяти днів з дня підписання рішення 15 березня 2010 року, через місцевий господарський суд.

          Суддя