Ухвала суду № 8640631, 02.03.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

02 березня 2010 року м.Донецьк

справа № 2-а-10044/09/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В. суддів:

при секретарі

за участі представника позивача

представника відповідача Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

Агейченковій К.О.

Глинської О.В.

Ємельяненко Л.А. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009р. по справі № 2а-10044/09/0570 за позовом Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” до Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення , -

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206

Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009р. по справі №2-а-10044/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

02 березня 2010 року м.Донецьк

справа № 2-а-10044/09/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В. суддів:

при секретарі

за участі представника позивача

представника відповідача Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

Агейченковій К.О.

Глинської О.В.

Ємельяненко Л.А. розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009р. по справі № 2а-10044/09/0570 за позовом Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” до Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2009 р. Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" звернулось до суду з позовною до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000851743/0 -15059 від 04.06.09 року.

В обґрунтування позовних вимог підприємство зазначило, що податковим повідомленням-рішенням Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000851743/0 -15059 від 04.06.09 року Костянтинівському ВУВКГ КП Компанія "Вода Донбасу" було визначено суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 520.00 гривень, в тому числі основний борг 350,00 гривень та штрафні санкції у розмірі 170,00 гривень.

Вважало спірне податкове повідомлення-рішення незаконним, оскільки воно було прийнято на підставі акту перевірки № 440/23-2-35887472 від 26.05.09 року згідно якого Костянтинівська ОДП1 вважає невірним розрахунок суми податку з власників транспортних засобів, з урахуванням уточнення, в результаті помилкового віднесення позивачем транспортного засобу ЗИЛ 431412 КО 502 Б до товарної позиції 87.05, що визначається основними правилами інтерпретації УКТЗЕД, який є додатком до Закону України "Про митний тариф України" від 05.04.2001 року № 2371. Костянтинівська ОДПІ посилаючись на роз'яснення державної митної служби України (лист від 11.04.2000р. № 11/3-3273) вказує, що до товарної позиції 87.04 "Автомобілі вантажні" відносяться автомобілі цистерни (незалежно від того, обладнані вони насосами чи ні).

Але відповідно до також листа до товарної позиції 87.05 відносяться автомобілі спеціального призначення, крім тих. що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів. До даної товарної позиції включається ряд типів автомашин, що випускаються спеціально або пристосовані, обладнанні різними пристосуваннями, що дають їм можливість виконувати певні нетранспортні функції, а саме вантажівки, застосовувані для розчищення вулиць, стічних канав, аеродромних злітнопосадкових смуг та ін.

Також відповідно до п.п. "с" п. З Правил тлумачення Гармонізованої системи, в даному спірному випадку повинна застосовуватись товарна позиція 87.05 як остання у цифровій послідовності.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представники ДПІ скаргу підтримала, а представник позивача проти її задоволення заперечувала.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 03.09.2007 року, виданого виконкомом Донецької міської ради - є юридичною особою, ідентифікаційний код 00191678 (а.с.23).

Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція 26.05.09 року провела планову виїзну перевірку Костянтинівського виробничого управління водпровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 20.05.08 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законодавства за період з 20.05.08 року по 31.12.2008 року.

За результатами вказаної перевірки було складено акт № 440/23-2-35887472 (а.с.7-11).

Згідно висновків вказаного акту перевірки в тому числі було встановлено порушення ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів"- заниження суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2008 рік на загальну суму 350,00 гривень.

На підставі вказаного акту Костянтинівською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення рішення № 0000851743/0 -15059 від 04.06.09 року, згідно якого Костянтинівському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" визначено суму податкового зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 520, 00 гривень в тому числі за основним платежем- 350,00 гривень, штрафні санкції 170,00 гривень (а.с.6).

Правовою підставою прийняття зазначеного податкового повідомлення рішення вказано п.п. "б" п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4, п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 від 21.12.2000 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу- реєстраційний номер АН 9833ЕС зареєстровано 08.08.2008 року, марки ЗИЛ 431412 КО 502Б, типу вантажна цистерна відноситься до категорії вантажний, належить Комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" (а.с.14)

Статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що транспортний засіб спеціального призначення - транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" об'єктами оподаткування є:

автомобілі вантажні - код 8704;

автомобілі спеціального призначення, крім тих, що використовуються для перевезення пасажирів і вантажів, - код 8705 (крім пожежних і швидкої допомоги);

Транспортні засоби, що не є об'єктами оподаткування:

тільки автомобілі спеціального призначення швидкої допомоги та пожежні -код 8705.

Згідно Наказу Державної податкової адміністрації України від 17 вересня 2001 року N 373 Про затвердження форм Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, Довідки до уточненого Розрахунку та Порядку їх заповнення і подання до органу державної податкової служби - у форму розрахунку до другої графи заноситься код транспортного засобу за Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Відповідно до ст.1 "Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів" від 14.06.1983р. під "Гармонізованою системою опису і кодування товарів", іменованою нижче "Гармонізована система", розуміється номенклатура, що включає товарні позиції, субпозиції і цифрові коди, що відносяться до них примітки до розділів, груп і субпозицій, а також основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи, приведені в додатку до справжньої Конвенції;

Пунктом 1.6 статті 1 Методики товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24 листопада 2003 року N 142/5/2092, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2003 року за N 1074/8395, визначено, що вантажним є автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Відповідно до листа Державної митної служби України від 11 квітня 2000 року N 11/3-3273 до товарної позиції

8704 - "Автомобілі вантажні" включаються: Звичайні вантажівки і фургони (з відкритим, закритим брезентом, закриті і т. д.); автомобілі і фургони усіх видів для доставки вантажів додому, фургони для переїздів із квартири на квартиру; вантажівки з автоматичними розвантажувальними пристосуваннями (вантажівки з перекидним кузовом і т. д.); автомобілі-цистерни (незалежно від того, обладнані вони насосами чи ні); рефрижераторні або термоізольовані вантажівки; багатонастильні вантажівки для перевезення кислоти в ізольованих від ударів контейнерах, балонах із бутаном і т. д.; важкі вантажівки з рамами, що відкидаються, і заглибними похилими трапами для перевезення танків, піднімальних або траншеєкопальних машин, електричних трансформаторів і т. д.; вантажівки, спеціально призначені для перевезення свіжого бетону, за винятком бетономішалок за товарною позицією 8705; сміттєзбірники незалежно від того, обладнані вони навантажувальними, трамбувальними, демфіруючими та ін. пристроями або ні.

8705 - "Автомобілі спеціального призначення, крім таких, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів (автомобілі технічної допомоги, автокрани, пожежні автомобілі, автобетономішалки, автомашини для прибирання доріг, автомобілі з розпилюючими пристроями, автомайстерні, автомобілі з рентгенівськими установками)".

До даної товарної позиції включається ряд типів автомашин, що випускаються спеціально або пристосовані, обладнані різними пристосуваннями, що дають їм можливість виконувати певні нетранспортні функції, тобто основною метою транспортного засобу за даною товарною позицією не є перевезення людей або вантажів.

До даної товарної позиції в тому числі включаються:

(4) Вантажівки, застосовувані для розчищення вулиць, стічних канав, аеродромних злітно-посадкових смуг і т. д. (наприклад, підмітальні машини, автомашини-розбризкувачі, комбіновані, підмітально-розбризкуючі та асенізаційні машини);

Як вбачається із п.1.1. розділу 1 Технічного опису та Інструкції з експлуатації машини для очистки каналізаційних мереж КО-502Б -машина для очистки каналізаційних мереж КО-502Б призначена для очищення каналізаційних зливових та загальносплавних мереж каналізації та осідання, а також для усунення в них засмічень. Зазначене призначення машини також підтверджує відповідність товарній позиції 8705.

Таким чином суд дійшов правильного висновку, що автомобіль реєстраційний номер АН 983З ЕС, що належить Комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу", марки ЗИЛ 431412 КО 502Б, відповідає товарній позиції 8705 та відповідно до ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" ставка податку на рік (з 100 куб. см об'єму циліндрів двигуна) повинна складати у розмірі 5 гривень з 100 см. куб., що відповідає уточненому розрахунку суми податку з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 17.02.2009 року, що надався позивачем до податкового органу.

Тобто судом справу вирішено правильно без порушень норм матеріального та процесуального права і підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Костянтинівської об”єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009р. по справі №2-а-10044/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: