Ухвала суду № 86195173, 09.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4402/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за позовом адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» Савельєвої Анни Миколаївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» Савельєвої Анни Миколаївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 1-2).

Ухвалою суду від 11 листопада 2019 року задоволено клопотання відповідачів про розгляд справи № 360/4402/19 в загальному позовному провадженні, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 73-74).

Дослідивши матеріли справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З позовної заяви вбачається, що позивачем подано позов до відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» Савельєвої Анни Миколаївни.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною четвертою статті 48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Представник позивача та/або позивач, представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 104, 139, 140).

Керуючись положеннями статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути питання про залучення другого відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 14.09.2015 № 604 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 14.09.2015 № 169 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» (далі - ПАТ «Укркомунбанк») та делегування повноважень ліквідатора банку» (арк. спр. 91, 94-95).

Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Укркомунбанк» з 14.09.2015 по 13.09.2017 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Укркомунбанк» Матвієнка Андрія Анатолійовича строком на 2 роки з 14.09.2015 до 13.09.2017 включно.

Рішенням Фонду від 28.08.2017 № 3789 «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «Укркомунбанк» та делегування повноважень ліквідатора банку» повноваження ліквідатора ПАТ «Укркомунбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту управління активами Матвієнко Андрія Анатолійовича продовжено на один рік по 13.09.2018 включно (арк.спр.95).

Рішенням Фонду від 23.08.2018 № 2335 «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «Укркомунбанк» та делегування повноважень ліквідатора банку» повноваження ліквідатора ПАТ «Укркомунбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту управління активами Матвієнко Андрія Анатолійовича продовжено на один рік з 14.09.2018 по 13.09.2019 включно (арк. спр. 96).

На підставі пункту 2 частини п`ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п`ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 29 серпня 2019 року №2197 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «Укркомунбанк» строком на один рік з 14 вересня 2019 року до 13 вересня 2020 року включно.

Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «Укркомунбанк», визначені Законом, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Матвієнку Андрію Анатолійовичу строком на один рік з 14 вересня 2019 року до 13 вересня 2020 року включно.

Таким чином, уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укркомунбанк» є Матвієнко Андрій Анатолійович, який і є особою повинною відповідати за зазначеним позовом.

З огляду на вище вказане, за відсутності згоди позивача на згоду первинного відповідача у справі, суд вважає за необхідне залучити у справі другого відповідача - уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укркомунбанк» Матвієнка Андрія Анатолійовича.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича в адміністративній справі за позовом адвоката Воронка Віталія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк» Савельєвої Анни Миколаївни про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова