Рішення № 8573558, 16.03.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"16" березня 2010 р. Справа № 3/326-09          

          Господарський суд Київської області у складі судді Лопатіна А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом          Київської регіональної спілки споживчої кооперації, м. Київ

до           Ставищенської селищної ради Київської області, смт. Ставище, Київська область

про           визнання недійсним рішення та визнання права власності

за участю представників: згідно протоколу судового засідання

Обставини справи:

Київською регіональною спілкою споживчої кооперації (далі позивач) заявлено позов до Ставищенської селищної ради Київської області (далі відповідач) про визнання недійсним рішення Ставищенської селищної ради Київської області від 25.02.09р. №1 та визнання права власності на об’єкти нерухомого майна цілісного майнового комплексу Ставищенського ринку, що розташований за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57 до складу якого входять: адмінбудинок (площею 38,8 м2), молочний павільйон (площею 217,5 м2), м'ясний павільйон (площею 226,3 м2), магазин "Шинок" (площею 176 м2), магазин (площею 172,6 м2).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Ставищенської селищної ради Київської області від 25.02.09р. №1 відмовлено Київській регіональній спілці споживчої кооперації у визнанні за нею права власності та видачі свідоцтва про право власності на основні засоби цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.11.09р. було порушено провадження у даній справі, розгляд справи призначено на 12.01.10р.

В судовому засіданні, яке відбулося 12.01.10р. представником відповідача було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач не погоджується з вимогами позивача з наступних причин: 1) рішенням Ставищенської селищної ради Київської області від 21.06.2000р. №142 було визнано право колективної власності на нежилі приміщення Ставищенського ринку за Київським обласним споживчим товариство; 2) постанова Київської облспоживспілки від 11.07.07р. №03 прийнята всупереч статуту Київської облспоживспілки; 3) передача майнового комплексу Ставищенського ринку на підставі акта передачі-приймання від 01.08.07р. №08/3 відбулася без участі представників Ставищенського ринку, без оцінки майна та не відповідає положенням статуту Ставищенського ринку. При цьому відповідач зазначає, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції і непідвідомча господарському суду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.01.10р. продовжено строк вирішення даної справи та відкладено її розгляд на 03.02.10р.

В судовому засіданні, яке відбулося 12.01.10р. представником відповідача було подано заяву датовану 01.02.10р. за №39, відповідно до якої відповідач просить суд відмовити в позовних вимогах з підстав, викладених у заяві.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.02.10р. відкладено розгляд даної справи на 23.02.10р.

11.02.2010р. на адресу господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання про призначення колегіального розгляду даної справи у складі трьох суддів.

Ухвалою заступника голови господарського суду Київської області Кошика А.Ю. від 15.02.2010р. у даній справі клопотання Ставищанської селищної ради про призначення колегіального розгляду справи №3/326-09 залишено без задоволення.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.02.10р. відкладено розгляд даної справи на 16.03.10р.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, господарський суд,

встановив:

Відповідно до свідоцтва про право власності від 07.09.2001р. (копія в матеріалах справи), яке видане на підставі рішення Ставищенської селищної ради Київської області від 21.06.2000р. №142, Київському обласному споживчому товариству на праві власності належать: адмінбудинок (площею 38,8 м2), молочний павільйон (площею 217,5 м2), м'ясний павільйон (площею 226,3 м2), магазин "Шинок" (площею 176 м2), магазин (площею 172,6 м2).

Постановою ради Київської облспоживспілки від 11.07.07р. передано по експертній оцінці Київській регіональній спілці споживчої кооперації основні засоби цілісних майнових комплексів, зокрема - розташованого в смт. Ставище по вул. Радянській, 57 в обмін на емітовані корпоративні права.

01.08.07р. між Київською облспоживспілкою та Київською регіональною спілкою споживчої кооперації було підписано акт №08/3 пердачі –приймання основних засобів Київської облспоживспілки на баланс та в статутний фонд Київської регіональної спілки споживчої кооперації в обмін на емітовані корпоративні права, відповідно до якого позивачу у справі передано цілісний майновий комплекс вартістю 52184,00 грн., який розташований на земельній ділянці площею 0,85 га за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57. В згаданому акті зазначено назву основних засобів, а саме: контора ринку, молочний павільйон, м'ясний павільйон, магазин "Шинок", магазин ТЗП.

Київська регіональна спілка споживчої кооперації звернулась до Ставищенської селищної ради Київської області з листом від 11.02.09р. №01-53 в якому повторно просила оформити за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації право власності та видати свідоцтво про право власності на основні засоби цілісного майнового комплексу розташованого за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57.

Рішенням Ставищенської селищної ради Київської області від 25.02.09р. №1 відмовлено Київській регіональній спілці споживчої кооперації у визнанні за нею права власності та видачі свідоцтва про право власності на основні засоби цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57. Вказане рішення мотивоване відсутністю правовстановлюючих документів.

Частиною четвертою статті 37 Закону України "Про кооперацію" встановлено, що власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом.

Статтею 1 Закону України "Про споживчу кооперацію" встановлено, що споживча кооперація в Україні - це добровільне об'єднання громадян для спільного ведення господарської діяльності з метою поліпшення свого економічного та соціального стану (здійснення торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством України, сприяння соціальному і культурному розвитку села, народних промислів і ремесел, участь у міжнародному кооперативному русі).

Згідно з частиною першою статті 111 Господарського кодексу України споживча кооперація є системою самоврядних організацій громадян (споживчих товариств, їх спілок, об'єднань), а також підприємств та установ цих організацій, самостійною організаційною формою кооперативного руху.

Власність споживчої кооперації складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності (пункт 1 статті 9 Закону України "Про споживчу кооперацію").

Відповідно до п. 2-3 статті 9 Закону України "Про споживчу кооперацію" власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством. Засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що є необхідним для здійснення статутних завдань, є власністю споживчої кооперації. Крім того, до майна споживчої кооперації можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно.

Як визначено у пункті чентвертому статті 9 Закону України "Про споживчу кооперацію", власність спілок споживчих товариств утворюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності.

Принцип недоторканності власності кооперативних організацій, закріплений у положеннях частини четвертої статті 37 Закону України "Про кооперацію", пункту 1 статті 10 Закону України "Про споживчу кооперацію", згідно з якими власність кооперативних організацій перебуває під захистом держави, охороняється законом нарівні з іншими формами власності і передбачає, що відчуження власності може мати місце лише за умов і на підставах, визначених законом.

Якщо внаслідок видання державним органом акта, що не відповідає його компетенції або вимогам чинного законодавства, порушуються права споживчих товариств та їх спілок, останні мають право звернутися до судових органів із заявою про визнання такого акта недійсним.

Позивач у справі зазначає, що документами, які підтверджують право власності Київської облспоживспілки на оспорюваний майновий комплекс є Постанову ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 14 квітня 1987 року N 124 "Про заходи по поліпшенню роботи колгоспних ринків", рішення Київської обласної ради народних депутатів від 05.05.1987р. №143 та спільна постанова колегії управління Київського облвиконкому і правління Київської облспоживспілки від 21.05.1987р. №5, відповідно до яких по акту прийому-передачі від 23.07.1987р. обласне об'єднання дирекції колгоспних ринків з усіма структурними підрозділами та колгоспними ринками (в тому числі Ставищенський колгоспний ринок), обласним управлінням торгівлі були безкоштовно передані Київській облспоживспілці.

У рішенні Конституційного суду України від 11.11.04р у справі №1-30/2004 останній зазначає, що аналіз чинного у 1987 році законодавства (Цивільного кодексу Української РСР, Постанови Ради Міністрів Української РСР "Про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд" від 28 квітня 1980 року N 285, прийнятої на виконання Постанови Ради Міністрів СРСР від 16 жовтня 1979 року N 940, якою було затверджено однойменне положення) свідчить про те, що держава та її повноважні органи мали право передавати державне майно у власність недержавним (кооперативним і громадським) організаціям як за плату, так і безоплатно. Передача державного майна організаціям споживчої кооперації мала здійснюватися на той час на підставі та в порядку, визначеному чинним законодавством. У зв'язку з передачею колгоспних ринків споживчій кооперації відповідно до Постанов у центральному апараті Міністерства торгівлі Української РСР було ліквідовано управління колгоспними ринками і плодоовочевої торгівлі, зменшено граничні асигнування на його утримання. Також були вилучені функції управління колгоспними ринками із положень про управління торгівлі виконавчих комітетів відповідних місцевих рад (пункт 2 Постанови Ради Міністрів УРСР від 3 травня 1988 року N 119). І як наслідок, Конституційний суд України прийшов до висновку, що безоплатна передача колгоспних ринків організаціям споживчої кооперації не суперечила чинному на той час законодавству, внаслідок чого ці ринки як цілісні майнові об'єкти перейшли у володіння і користування організацій споживчої кооперації, які відповідно до положень Закону України "Про власність" набули права власності на передане їм майно на підставі правовстановлюючих документів.

Приписами статті 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

Позивачем дотримано вимог даної норми процесуального законодавства і подано всі докази на підтвердження своїх позовних вимог, в той час як відповідачами не спростовано той факт, що позивач є власником об’єкта нерухомого майна - цілісного майнового комплексу Ставищенського ринку, що розташований за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57 до складу якого входять: адмінбудинок (площею 38,8 м2), молочний павільйон (площею 217,5 м2), м'ясний павільйон (площею 226,3 м2), магазин "Шинок" (площею 176 м2), магазин (площею 172,6 м2).

Відповідно до частини 3 Рекомендацій Президії ВГС України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" від 27.06.07р. № 04-5/120 господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: а) участь у спорі суб'єкта господарювання; б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з: - утворенням суб'єктів господарювання, їх реорганізацією і ліквідацією, включаючи спори про визнання недійсними установчих документів, припинення діяльності юридичної особи та скасування її державної реєстрації, крім відповідних спорів за позовами суб'єктів владних повноважень; - приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації; - захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права; - з використанням у господарському обороті об'єктів інтелектуальної власності, включаючи спори за позовами суб'єктів господарювання до органів державної влади про визнання недійсними актів про видачу документів, що посвідчують право інтелектуальної власності.

          При вирішенні даного спору господарським судом Київської області враховано позицію Конституційного суду України викладену у рішенні Конституційного суду України від 11.11.04р у справі №1-30/2004.

          Витрати по сплаті державного мита відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 44 Господарського процесуального кодексу України судом покладаються на відповідача.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

вирішив:

1.           Позов задовольнити повністю.

2.           Визнати недійсним рішення Ставищенської селищної ради Київської області від 25.02.09р. №1.

3.           Визнати за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації (01042, м. Київ, вул. П. Лумумби, 21, код ЄДРПОУ 31924756) право власності на об’єкти нерухомого майна цілісного майнового комплексу Ставищенського ринку, що розташований за адресою: Київська обл., смт. Ставище, вул. Радянська, 57 до складу якого входять: адмінбудинок (площею 38,8 м2), молочний павільйон (площею 217,5 м2), м'ясний павільйон (площею 226,3 м2), магазин "Шинок" (площею 176 м2), магазин (площею 172,6 м2).

4.           Стягнути з Ставищенської селищної ради Київської області (09400, Київська область, смт. Ставище, вул. Радянська, 44, код ЄДРПОУ 04360913) на користь Київською регіональною спілкою споживчої кооперації (01042, м. Київ, вул. П. Лумумби, 21, код ЄДРПОУ 31924756) - 607 (шістсот сім гривень) 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість гривень) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                 А.В. Лопатін