Ухвала суду № 85709196, 18.11.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2019 року м. Київ № 640/22246/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «С.К.С»до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «С.К.С» (04073, м. Київ, вул. Куренівська, 14Б, код ЄДР: 36088095) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДР: 43141471), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, яке оформлене протоколом № 2 від 26.09.2019, в частині внесення/включення ТОВ «С.К.С» до переліку ризикових платників податків;

2) зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС виключити ТОВ «С.К.С» з переліку ризикових платників податків.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, яке оформлене протоколом № 2 від 26.09.2019, в частині внесення/включення ТОВ «С.К.С» до переліку ризикових платників податків.

Між тим, зі змісту позовної заяви видно, що виклад обставин та обґрунтування протиправності стосується саме рішення від 23.09.2019, оформлене протоколом № 4, з огляду на що, позивачу слід, у відповідності до п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, викласти обставини щодо обґрунтування протиправності саме рішення Офісу великих платників податків ДПС про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, яке оформлене протоколом № 2 від 26.09.2019.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем не надано суду доказів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Разом з тим, як видно з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 1 (одну) вимогу немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2019 - 1921,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. на платіжні реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва, викладені на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/).

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем до матеріалів справи не надано жодного доказу, на які позивач посилається у позовній заяві.

Відтак позивачу слід надати належним чином засвідчені копії всіх документів, на які позивач посилається у позовній заяві, у тому числі надати рішення комісії Офісу великих платників податків ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, яке оформлене протоколом № 2 від 26.09.2019, в частині внесення/включення ТОВ «С.К.С» до переліку ризикових платників податків; відомості щодо перебування ТОВ «С.К.С» у переліку ризикових платників податків; рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2019 по справі № 640/20808/18, ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2019, заяви, з якими ТОВ «С.К.С» зверталося до Офісу великих платників податків ДПС щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2019 по справі № 640/20808/18, ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 по справі № 640/20808/18, скарги з приводу невиконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2019 по справі № 640/20808/18, заяву від 12.08.2019 № 1208/11, адвокатський запит від 12.08.2019 № 1208, листи Офісу великих платників податків ДПС, ухвалу Верховного Суду від 06.09.2019 по справі № 640/20808/18, скаргу від 30.08.2019 № 3008/1, заяву від 11.09.2019 № 1109/2, лист Офісу великих платників податків ДПС від 24.09.2019, від ДПС України від 27.09.2019 та інші.

Слід звернути увагу позивача на те, що вказані копії документів, у відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України, слід надати у засвідченому належним чином порядку та у кількості відповідно до учасників справи.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) належним чином оформленої позовної заяви (уточненої) відповідно до положень статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України разом з копією такої заяви та доданих до неї документів для направлення відповідачу;

2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.;

3) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивачів про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулись із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін