Постанова № 8570437, 23.03.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.10Справа №2а-864/10/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Слабун О.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальностю "Торгсервіс-Б"

про стягнення 690,28 грн.

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився;

Прокурор - Афанасенко К.В.- прокурор, посвідчення №10040.

Суть спору: Прокурор Бахчисарайського району АР Крим, діючий в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції Бахчисарайського району АР Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс-Б» (далі відповідач) податкової заборгованості в сумі 690,28 грн., у тому числі 170 грн. недоїмки з податку на прибуток підприємств, 510,08 грн. недоїмки з податку на додану вартість, та 10,20 грн. комунального податку. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачем несвоєчасно проводиться сплата узгоджених податкових зобов’язань.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 23.03.2010 року, не забезпечив, про час та день його проведення повідомлений належним чином, 15.03.2010 року надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, у зв’язку з неможливістю явки.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 18.04.2003 року зареєстрований Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим, як юридична особа, що підтверджується свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 570614, та відповідно є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов’язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації. Податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п.5.1. ст. 5 Закону).

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Державною податковою інспекцією в Бахчисарайському районі АР Крим 15.05.2009 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на додану вартість до бюджету, якою встановлено порушення п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що складений акт № 62/15-02/32468491.

За результатами перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000751502/0 від 27.05.2009 року, яким відповідач зобов’язаний сплатити штраф у сумі 0,08 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернуто поштою з відміткою «не проживає».

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Відповідно до акту №8/15-02 від 06.02.2009р. складеному позивачем, повідомлення-рішення №0000751502/0 від 27.05.2009 було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Також, 23.07.2009 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, якою встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що складений акт № 96/1502/32468491.

На підставі цього акту перевірки позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0001001502/0 від 28.07.2009 року про визначення податкового зобов’язання за штрафним санкціями з податку на додану вартість в сумі 340 грн.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернуто поштою з відміткою «Не проживає».

Відповідно до акту №12/15-02 від 04.08.2009р. складеному позивачем, повідомлення-рішення №0001001502/0 від 28.07.2009 було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Також, 14.08.2009 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання відповідачем податкової звітності, якою встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що складений акт № 119/1502/32468491.

На підставі цього акту перевірки позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0001361502 від 27.08.2009 року про визначення податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на додану вартість в сумі 170 грн.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернуто поштою з відміткою «Не проживає».

Відповідно до акту №20/15-02 від 04.09.2009р. складеному позивачем, повідомлення-рішення №0001361502 від 27.08.2009 було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкові повідомлення – рішення були прийняті позивачем з порушенням вимог діючого законодавства.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість становить 510,08 грн.

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності встановлений Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року N 333/94, п.п. 11.1 якого передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідач зобов’язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до ДПІ в м. Сімферополь декларації з податку на прибуток.

Згідно з п.п. 16.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. (п.п. 16.4 зазначеного Закону).

31.03.2009 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання відповідачем податкової звітності, якою встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» про що складений акт № 106/1501/32468491.

На підставі цього акту перевірки позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0000831501/0 від 03.04.2009 року про визначення податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток в сумі 170 грн.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернуто поштою з відміткою «Не проживає».

Відповідно до акту №1/1501 від 13.04.2009р. складеному позивачем, повідомлення-рішення №0000831501/0 від 03.04.2009 було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За таких обставин, заборгованість відповідача з податну на прибуток станом на день розгляду справи складає 170 грн.

Види місцевих податків і зборів, їх граничні розміри та порядок обчислення і спрямований на зміцнення бюджетів місцевого самоврядування визначені Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 року № 56-93, відповідно до ч. 1 якого комунальний податок належить до місцевих податків.

Згідно зі ст. 15 Декрету комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному Радами народних депутатів, якими вони встановлюються. Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.

          Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків).

Таким чином, відповідач зобов’язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим розрахунки з комунального податку.

Відповідачем в порядку податкової звітності до позивача наданий розрахунок з комунального податку № 11365 від 12.05.2009 року на суму 10,20 грн.

Зазначена сума комунального податку, згідно розрахунку суми позову наданої позивачем, станом на 01.10.2009р. відповідачем не сплачена.

Відтак, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом відповідно відомостей розрахунку суми позову, становить 690,28 грн. у тому числі 170 грн. недоїмки з податку на прибуток підприємств, 510,08 грн. недоїмки з податку на додану вартість, та 10,20 грн. комунального податку.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках— коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 690,28 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 23.03.2010р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 29.03.2010 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгсервіс-Б»(98400, АР Крим, м. Бахчисарай, вул. Чапаєва, 59; ОКПО 32468491) податкову заборгованість: недоїмку з податку на прибуток у сумі 170 грн. (код платежу 11021000, в доход Державного бюджету на р/р 31110009700048), недоїмку з податку на додану вартість у сумі 510,08 грн. (код платежу 14010100, в доход Державного бюджету на р/р 31112029700048), недоїмку з комунального податку у сумі 10,20 грн. (код платежу 16010200, в доход місцевого бюджету на р/р 33213828700049), всього - 690, 28 грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                         Яковлєв С.В.