Ухвала суду № 85664222, 01.10.2019, Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 495/8708/19

Номер провадження 1-кс/495/4843/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2019 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському Одеської області клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

01.10.2019 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про проведення огляду.

В клопотанні зазначено слідчого, що 14.08.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області надійшли про те, що починаючи із 12.09.2017 року посадові особи комунального підприємства (далі КП) «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва», зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах малого підприємства (далі МП) «Світязь» шляхом внесення до проектно-кошторисної документації завідомо неправдивих відомостей щодо об`єму, якості та фінансування капітального ремонту оглядових трибун та під трибунних приміщень ДЮСШ по вул. Незалежності, 14, в м. Білгород-Дністровський Одеської області, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнованих на проведення капітального ремонту.

Згідно ст. 214 КПК України, відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019161240000081 від 14.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч.3 КК та ст. 366 ч.1 України та розпочато досудове розслідування щодо привласнення, розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та службове підроблення.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21.08.2017 року на засіданні тендерного комітету КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" прийнято рішення про намір укладення договору по переговорній процедурі закупівлі з МП «Світязь» по закупівлі код: ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт оглядових трибун та підтрибунних приміщень стадіону ДЮСШ по вул. Незалежності, 14, в м. Білгород-Дністровському Одеської області), на суму 8342000 гривень, так як замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників.

Після оприлюднення результатів, 12.09.2017 року між начальником КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" ОСОБА_5 (далі Замовник) та директором МП «Світязь» ОСОБА_6 (далі Генпідрядник) укладено договір підряду № 12, де предметом договору являється виконання робіт з капітального ремонту оглядових трибун та підтрибунних приміщень стадіону ДЮСШ по вул. Незалежності, 14, в м. Білгород-Дністровському Одеської області, строком до 30.09.2019 року до повного завершення капітального ремонту, згідно проектній документації та умов даного Договору. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті при внесенні змін до проектної документації, згідно пункту 53 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 (далі Загальні умови)

Згідно пункту 3 цього Договору, договірна ціна є твердою та становить 8342000 гривень. Уразі необхідності виконання додаткових робіт уточнення договірної ціни будуть здійснюватись із урахуванням пунктів 22 та 23 Загальних умов.

Для виконання підрядних робіт Замовник виготовляє та забезпечує Генпідрядника проектно-кошторисною документацією, яка підлягає експертному розгляду. За результатами розгляду проектної документації директором філіалу Державного підприємства (далі ДП) «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області видано експертний звіт № 16-2559-16 від 10.03.2017, де встановлено, що вказана проектна документація може бути затверджена в установленому порядку з вказаними техніко-економічними характеристиками, де загальна кошторисна вартість, станом на 10.03.2017 становить 8978556 гривень.

У порушення пункту 53 Загальних умов, під час виконання робіт з капітального ремонту підрядником МП «Світязь» неодноразово вносити зміни до проектної документації, що призвело до підвищення договірної ціни більше ніж на 10 відсотків і до зміни характеру робіт, внаслідок чого проведено укладення додаткових угод до договору підряду № 12 від 12.09.2017.

Внаслідок неодноразових зміни до проектної документації, директором філіалу ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області видано експертний звіт № 16-2972-17 від 27.12.2017, де встановлено, що вказана проектна документація може бути затверджена в установленому порядку з вказаними техніко-економічними характеристиками, де загальна кошторисна вартість, станом на 26.12.2017 вже становить 20688 834 гривень.

В доповненні до експертного звіту № 16-2972-17 від 27.12.2017 зазначено, що відповідно листів КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" від 20.12.2017 роботи згідно проектної документації по капітальному ремонту оглядових трибун та підтрибунних приміщень стадіону ДЮСШ по вул. Незалежності, 14, в м. Білгород-Дністровському Одеської області не проводилось, тому корегуванню підлягає проектна документація, яка попередньо була погоджена експертним звітом № 16-2559-16 від 10.03.2017.

Хоча, при аналізі видатків асигнованих на оплату встановлено, що відповідно до платіжного доручення від 12.09.2019 здійснено перерахування на розрахункових рахунок МП «Світязь» авансу в розмірі 540 тис. гривень. Далі, після приймання якості, повноти та об`ємів виконаних підрядних робіт та складання відповідних актів приймання підрядних робіт, КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва", здійснило перерахування Генпідряднику грошові кошти, а саме: відповідно платіжного доручення від 22.12.2017 перераховано грошові кошти у сумі 66940,8 гривень; відповідно платіжного доручення від 19.12.2017 перераховано грошові кошти в сумі 309987,6 гривень; відповідно платіжного доручення від 12.12.2017 перераховано грошові кошти в сумі 1338816 гривень; відповідно платіжного доручення від 22.11.2017 перераховано 981289, 35 гривень.

Після оприлюднення результатів, 03.04.2019 між начальником КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва" ОСОБА_7 та директором ТОВ «СК Тамерлан» ОСОБА_8 , укладено договір підряду № 2, де предметом договору являється виконання робіт з капітального ремонту оглядових трибун та підтрибунних приміщень стадіону ДЮСШ по вул. Незалежності, 14, в м. Білгород-Дністровському Одеської області, строком до 20.12.2020 року до повного завершення капітального ремонту, згідно проектній документації та умов даного Договору. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті при внесенні змін до проектної документації, згідно пункту 53 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 (далі Загальні умови).

Під час досудового розслідування виникла необхідність у детальному аналізі проектно-кошторисної документації, об`ємів та якості виконаних підрядних робіт, підстав неодноразового внесення змін до проектної документації, що призвело до підвищення договірної ціни більше ніж на 10 відсотків і до зміни характеру робіт, та укладення додаткових угод до договорів підрядів тощо, які перебуваю у Замовника, тобто у КП "Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва".

Слідчий зазначив, що підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів, у зв`язку з чим просить задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву, в якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригіналиабо копіїдокументів таінших матеріалів,якими прокурор,слідчий обґрунтовуєдоводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Враховуючи те, що слідчим не надано інформації щодо власника майна щодо якого планується проведення огляду та не доведена необхідність проведення такого огляду, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про проведення огляду.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про проведення огляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1