Рішення № 8547087, 22.02.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"22" лютого 2010 р. Справа № 21/324-09          

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ

до Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, Київська обл., м. Буча

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця», м. Київ

про визнання права власності

за участю представників:

від позивача: Чернишова О.В. (довіреність №93/15/14-10 від 12.01.2010р.)

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство транспорту та зв'язку України (далі-Міністерство/позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області (далі-відповідач), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця»(далі-ДТГО «Південно-західна залізниця»/третя особа) про визнання права власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об’єкти нерухомого майна, що знаходиться в господарському віданні третьої особи, а саме: адмінпобутове приміщення, 1951 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 1; переїзний пост, 1969 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 5; переїзний пост, 1970 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1Д.

Відповідач не скористався правом, наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на позовну заяву не надав.

Третя особа позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.12.2009р. порушено провадження у справі №21/324-09 та призначено справу до розгляду на 25.01.2010р.

Ухвалами господарського суду Київської області від 25.01.2010р. та 10.02.2010р. розгляд даної справи відкладався на 10.02.2010р. та 22.02.2010р. відповідно.

В судові засідання 25.01.2010р., 10.02.010р. та 22.02.2010р. представник відповідача не з'явився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

19.08.2009р. ДТГО «Південно-західна залізниця»(далі-Залізниця) в особі відокремленого підрозділу –Київської дистанції колії, листами за №1954, 1955, 1956 звернулось до Виконавчого комітету міської ради Київської області з проханням оформити свідоцтва про право власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об’єкти нерухомого майна, що знаходиться в господарському віданні третьої особи, а саме: адмінпобутове приміщення, 1951 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 1; переїзний пост, 1969 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 5; переїзний пост, 1970 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1Д (далі-об’єкти нерухомого майна).

25.09.2009р. на зазначені звернення відповідачем було надіслано листи №0708/2300, №0708/2301 та №0708/2302, відповідно до яких оформлення свідоцтв права власності на об’єкти нерухомості можливе за умови надання до відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради копії документів, що посвідчують право користування земельними ділянками, на яких розташовані вищезазначені об’єкти нерухомості.

Оскільки спірне нерухоме майно є державним та знаходиться у господарському віданні, правомірному та добросовісному володінні Залізниці, перебуває на її балансі, позивач просить суд визнати право власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об’єкти нерухомого майна.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд встановив, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до Положення «Про Міністерство транспорту та зв'язку України», що затверджене постановою Кабінету міністрів України від 06.06.2006р. за №789, Міністерство є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту та здійснює державне управління в галузі транспорту.

Відповідно до Статуту ДТГО «Південно-західна залізниця», воно є територіально-галузевим об’єднанням, що засноване на державній власності, яке належить до сфери управління Міністерства та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ №171270 Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця» має статус юридичної особи та відноситься до державного сектору економіки.

Згідно положення про відокремлений підрозділ ДТГО «Південно-західна залізниця»Київська дистанції колії (далі-Дистанція колії), що затверджено наказом начальника Залізниці №467-Н від 11.09.2006р., Дистанція колії є відокремленим структурним підрозділом Залізниці без статусу юридичної особи, створена з метою забезпечення надійної і безперебійної експлуатації та утримання в належному справному стані всіх пристроїв, елементів залізничної колії (земляного полотна, верхньої будови, штучних та інших споруд колії). Майно Дистанції колії є державною власністю, закріплюється за нею Залізницею на праві господарського відання.

Згідно плану меж полоси відводу смуги Київ-Коростень Києво-Святошинського району Київської області, довідки про правовий статус земельної ділянки №17 від 13.02.2009р., що видана Головним управлінням земельних ресурсів у м. Буча Київської області, у користуванні Залізниці для обслуговування залізничних доріг та захисних лісонасаджень знаходиться земельна ділянка, площею 23 0000 га в межах м. Буча. Земельна ділянка, згідно форми 2-зем, обліковується до розмежування земель державної та комунальної власності, як землі державної власності.

Відповідно до інвентарних карток обліку основних засобів № 010322, №010317, №010352 та довідки Дистанції колії від 19.11.2009 №2249 про балансову належність, спірні об’єкти нерухомості обліковуються на балансі та перебувають у господарському віданні Дистанції колії. Зазначені документи містяться в матеріалах справи.

Відповідно до податкового розрахунку земельного податку Дистанція колії сплачує податок на землю щодо земельних ділянок, на яких розташовані спірні об’єкти нерухомості.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України та ст.ст. 1, 2 Господарського процесуального кодексу України, особа звертається до суду за захистом порушеного права або охоронюваного законом інтересу. Одним же зі способів захисту цивільного права в силу ст. 16 Цивільного кодексу України є визнання права.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", об'єктами управління державної власності є, зокрема, майно, яке передане казенним підприємствам в оперативне управління, майно, яке передане державним комерційним підприємствам (далі - державні підприємства), установам та організаціям, майно, яке передане державним господарським об'єднанням.

Статтею 4 зазначеного Закону встановлено, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є, зокрема, міністерства та інші органи виконавчої влади.

До набрання чинності Закону України "Про управління об'єктами державної власності" питання управління об’єктами державної власності регулювалися Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", яким було покладено на міністерства та інші, підвідомчі Кабінету Міністрів України, органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності. Згідно з положеннями зазначеного Декрету, міністерства та інші підвідомчі Кабінету міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень, зокрема, приймали рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності, затверджували статути підприємств, здійснювали контроль за ефективністю використання та збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

Статтею 326 ЦК України встановлено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 року №789 затверджене "Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України", відповідно до якого міністерство є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту (п.1) та здійснює державне управління в галузі транспорту (п.п.1 п. 4).

Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Відповідно до ч. 3 ст. 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Міністерство виконує функції управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Частиною 2 ст. 73 ГК України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України „Про залізничний транспорт" майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні об’єкти нерухомості є державним майном. Знаходяться на балансі, експлуатуються та обслуговуються відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" - Київською дистанцією колії. На спірні об'єкти нерухомості ведуться інвентарні картки для обліку основних засобів. З моменту побудови спірних об’єктів нерухомості безперервно експлуатуються Залізницею.

Крім того, за користування землею здійснюється плата, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками земельного податку.

При вирішенні спору судом враховується і те, що використання спірних об’єктів нерухомості Київською дистанцією колії не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання права власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об’єкти нерухомого майна, що знаходиться в господарському віданні третьої особи, а саме: адмінпобутове приміщення, 1951 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 1; переїзний пост, 1969 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 5; переїзний пост, 1970 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1Д є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статті 49 ГПК України, не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача, в діях якого відсутні порушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати право власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр.-т. Перемоги, 14, код 00017584) на об’єкти нерухомого майна, що знаходяться в господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»(01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 04713033), а саме:

- Адмінпобутове приміщення, 1951 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 1;

- Переїзний пост, 1969 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Жовтнева, 5;

- Переїзний пост, 1970 року забудови, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1Д.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                                                        В.А. Ярема

Рішення підписане 25.02.2010р.