Рішення № 8545739, 05.02.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033 м. Київ, вул. Комінтерну,16 т. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" лютого 2010 р. Справа №8/251-09

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Барбет», м. Фастів

до відповідача Фастівської міською радою, м. Фастів

про визнання відмови немотивованою, визнання незаконним рішення №6/1-XLV-V від 27.11.2008р. та зобов‘язання Фастівського міського відділу земельних ресурсів вчинити певні дії,

Суддя Чорна Л.В.

          Представники:

від позивача: Юсин Г.Й. –довір. №11/01 від 11.01.2010р. –головний бухгалтер;

від відповідача: не з‘явився.

оголошувалась перерва для підготовки мотивованого рішення

суть спору:

Позивач просить суд визнати не мотивованою відмову відповідача в погоджені місця розташування дитячого кафе шляхом реконструкції водонапірної вежі в міському парку культури та відпочинку ім. Гагаріна по вул. Гагаріна, 12а, визнати незаконним рішення відповідача №6/1-XLV-V від 27.11.2008р. про відмову в погодженні місця розташування дитячого кафе шляхом реконструкції водонапірної вежі в міському парку культури та відпочинку по вул. Гагаріна, 12а та зобов‘язати Фастівський міський відділ земельних ресурсів прийняти матеріали та надати дозвіл для розробки проекту відведення земельної ділянки для розташування дитячого кафе шляхом реконструкції водонапірної вежі в міському парку культури та відпочинку ім. Гагаріна, 12а.

Позивачем подане уточнення позовних вимог, а саме позивач просить суд змінити 3-ій пункт позовних вимог та визнати за ним право на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування дитячого кафе шляхом реконструкції водонапірної вежі в міському парку культури та відпочинку ім. Гагаріна по вул. Гагаріна, 12а.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на п. 12 розділу X «Перехідних положень», п. а ч. 3 ст. 83, ст. 134 Земельного кодексу України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

          Позов підлягає задоволенню частково.

судом встановлено:

          Листом №536 від 28.03.2001р. відділ податкової міліції Фастівської ОДПІ звернувся до товариства з обмеженою відповідальності фірми «Барбет»/позивач/ з проханням провести калькуляцію вартості вежі і демонтувати її, яка передана на підставі рішення виконкому Фастівської міської ради №55 від 20.03.2010р.

          Листом №3/04 від 04.01.2001р. позивач повідомила начальника Фастівської податкової міліції, що згідно кошторису, який складений в поточних цінах на 17.03.2001р., демонтаж башні коштує 103856,00грн., також позивач звернувся із проханням передати башню для подальшої реконструкції.

          17 травня 2001р. між Фастівською ОДПІ та товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Барбет»укладено договір купівлі-продажу, за умовами якого позивач придбав водонапірну вежу в м. Фастові, парк ім. Ю. Гагаріна для часткового демонтажу.

Відповідно до ст. 224 Цивільного кодексу Української РСР (1963р.) за договором купівлі-продажу продавець зобов'язується передати майно у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти майно і сплатити за нього певну грошову суму.

          24 жовтня 2002р. складено акт обстеження споруди водонапірної башти в міському парку культури ім. Ю. Гагаріна для реконструкції її під дитяче кафе ТОВ «Барбет», за яким комісія прийшла висновку, що можливо надати дозвіл на проведення робіт по демонтажу башти на висоту до 15 м з подальшою реконструкцією споруди під дитяче кафе, благоустроїти прилеглу територію, при умові: отримання технічних умов, відповідних висновків та заключень на забезпечення об‘єкту енергоресурсами, виготовлення проектно-кошторисної документації та затвердження її у встановленому законом порядку.

          28.10.2006р. Фастівська міська рада /відповідач/ надала згоду позивачу на підготовку матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва дитячого кафе (реконструкція водонапірної вежі) в м. Фастові на території міського парку культури та відпочинку ім. Ю.Гагаріна орієнтованою площею 0,04га.

          29 жовтня 2002р. складено акт обстеження земельної ділянки на предмет надання земельної ділянки в оренду для будівництва дитячого кафе в м. Фастові на території міського парку культури та відпочинку ім. Ю.Гагаріна, згідно якого комісія прийшла висновку надати дозвіл позивачу на складання технічної документації на надання земельної ділянки в оренду для будівництва дитячого кафе, з врахуванням території для проведення благоустрою.

          28.10.2002р. позивачем отриманий висновок відділу містобудування та архітектури про погодження відведення земельної ділянки.

          29.10.2002р. позивачем отриманий висновок Фастівського міського відділу земельних ресурсів про погодження надання земельної ділянки в оренду в міському парку ім. Ю.Гагаріна для будівництва дитячого кафе (реконструкцію водонапірної вежі).

          05.11.2002р. позивач отримав висновок санітарно-епідеміологічної станції про попереднє погодження земельної ділянки на території міського парку культури і відпочинку ім. Ю. Гагаріна для реконструкції водонапірної вежі під дитяче кафе.

          20.04.2003р. позивач отримав погодження обласного центру з охорони пам‘яток історії, археології та мистецтва.

          16.04.2003р. позивачу надане попереднє погодження місця розташування земельної ділянки в оренду для будівництва дитячого кафе в м. Фастові на території міського парку культури та відпочинку ім. Ю. Гагаріна (реконструкція водонапірної башти).

          Листом №5-102 від 30.07.2003р. відповідач повідомив позивача про те, що на засіданні сесії міської ради, яке відбулось 17.04.2003р. було розглянуто питання про погодження місця розташування дитячого кафе на території міського парку культури і відпочинку ім. Ю.Гагаріна, за результатами голосування рішення не було прийняте.

          03.07.2007р. позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення на розгляд сесії Фастівської міської ради питання про надання в оренду земельної ділянки площею 0,04га в міському парку відпочинку ім. Гагаріна для реконструкції водонапірної вежі в дитяче кафе.

          Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2008р. визнано неправомірною та такою, що перешкоджає господарській діяльності ТОВ фірми «Барбет», бездіяльність Фастівської міської ради у формі неприйняття рішення по питанню погодження місця розташування дитячого кафе (реконструкцію водонапірної вежі) в міському парку культури і відпочинку ім. Гагаріна і надання в оренду земельної ділянки ТОВ фірмі «Барбет»для обслуговування дитячого кафе.

          Зобов‘язано Фастівську міськраду у місячний строк розглянути на черговій сесії міськради надані ТОВ фірмою «Барбет»матеріали, розглянути в установленому порядку та видати ТОВ фірмі «Барбет»рішення щодо погодження місця розташування дитячого кафе (реконструкції водонапірної вежі) в міському парку культури і відпочинку ім. Гагаріна і надання в оренду земельної ділянки ТОВ фірмі «Барбет»для обслуговування цього кафе.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

          Рішенням міської ради №6-XL-V від 19.08.2008р. «Про розгляд питання надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування дитячого кафе шляхом реконструкції будівлі водонапірної башти в м. Фастові по вул. Гагаріна №12 ТОВ «Барбет»позивачу відмовлено в надані дозволу та зобов‘язано здійснити демонтаж водонапірної башти та звільнити земельну ділянку, на якій вона розташована.

          Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 листопада 2008р. зазначене рішення відповідача визнано незаконним та зобов‘язано повторно розглянути питання щодо погодження місця розташування дитячого кафе (реконструкції водонапірної башти) в міському парку культури і відпочинку ім.. Гагаріна і надання в оренду земельної ділянки ТОВ фірмі «Барбет»для обслуговування цього кафе відповідно до постанови Фастівського міськрайсуду від 26.06.2008р.

Рішенням №6/1-XLV-V від 27.11.2008р. Фастівської міської ради відмовлено позивачу в погодженні місця розташування дитячого кафе шляхом реконструкції будівлі водонапірної вежі в м. Фастові по вул. Ю. Гагаріна, 12 та зобов‘язано здійснити демонтаж водонапірної башти та звільнити земельну ділянку, на якій вона знаходиться.

Рішення мотивавоне тим, що земельна ділянка, на якій розташована башта, знаходиться у постійному користуванні Фастівського міського парку культури та відпочинку ім. Ю. Гагаріна, державний акт №03:05:032:00001 від 28.03.2005р.

Однак, як свідчать матеріли справи позивач намагався отримати дану земельну ділянку з 2003р., збираючи відповідні документи та звернення до судів.

06.05.2009р. зареєстровано право власності позивача на водонапірну вежу.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання права (ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України).

Відповідно до п. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 59 Закону України «про місцеве самоврядування в Україні»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

За таких обставин вимоги позивача обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню частково.

Щодо визнання відмови немотивованою, зазначене судом задоволене бути не може, оскільки не входить до компетенції господарських судів, ст. 12 Господарського процесуального кодексу України.

Заперечення відповідача також судом до уваги взяті бути не можуть, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив :

Визнати рішення Фастівської міської ради (код 34446857, 08500, Київська область, м. Фастів, площа Леніна, 1) №6/1-XLV-V від 27.11.2008р. про відмову в погодженні місця розташування дитячого кафе та відпочинку по вул. Гагаріна, 12а незаконним.

Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Барбет»(код ЄДРПОУ 25294735, 08500, Київська область, м. Фастів, пл. Леніна, 1) право на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування дитячого кафе шляхом реконструкції водонапірної вежі в міському парку культури та відпочинку ім. Ю. Гагаріна по вул. Гагаріна, 12а.

По решті –відмовити.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                Чорна Л.В.