Рішення № 8542086, 21.12.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"21" грудня 2009 р. Справа № 4/265-09          

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Київської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Державної авіаційної адміністрації, м. Київ

до Закритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт", м. Бориспіль-7

про стягнення 1785676,24 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача          Гайдук Ю.А. –предст., дов. від 23.07.2009р.

Кальчун О.М. –предст. транспортної прокуратури;

від відповідача          Лешкевич О.М. –предст., дов. від 23.12.2008р.

Обставини справи:

Київською транспортною прокуратурою (прокурор) заявлено позов в інтересах держави в особі Державної авіаційної адміністрації, м. Київ (далі позивач) до Закритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт", м. Бориспіль-7 (далі відповідач) про стягнення 1785676,24 грн. зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних втрат на авіаційну діяльність та участь у міжнародних авіаційних організаціях за період лютий-квітень 2009 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.10.2009р. було порушено провадження у даній справі, розгляд справи призначено на 17.11.2009р.

В судових засіданнях неодноразово оголошувалась перерва.

26.11.2009р. прокурором було подано клопотання про зміну предмету позову, яка за своєю суттю є заявою про уточнення позовних вимог, де останній просить стягнути з відповідача 4046357 грн. зборів за період лютий-червень.

10.12.2009р. відповідач подав письмовий відзив на позов, де зазначає, що відповідачем було здійснено часткові проплати, а тому заборгованість відповідача перед державою становить 843075, 93 грн.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

встановив:

Київською транспортною прокуратурою проведено перевірку, в ході якої встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Аеросвіт»допущено порушення вимог чинного законодавства стосовно сплати зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

Згідно поданих Державною авіаційною адміністрацією розрахунків, та відповідно до клопотання про уточнення позовних вимог ЗАТ „АЕРОСВІТ" має прострочену заборгованість за період лютий-червень в сумі 4046 357 грн. по платежам до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях Державіаадміністрації. Заборгованість є боргом із державних зборів, які сплатили пасажири та відправники вантажу під час продажу авіаперевезень, виконаних авіакомпанією в лютому - червні 2009 року.

Згідно «Положення про Державну авіаційну адміністрацію», затвердженою Постановою кабінету Міністрів України від 02.11.06 № 1526, Державна авіаційна адміністрація (Державіаадміністрація) є урядовим органом державного управління, на який покладено завдання щодо здійснення державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації, організації розроблення нормативно-правової бази для регулювання діяльності у галузі цивільної авіації, сертифікації та реєстрації об'єктів і суб'єктів цивільної авіації та ліцензування їх діяльності, проведення розслідування інцидентів з цивільними повітряними суднами, що сталися на території України, та в установленому порядку розслідування інцидентів з цивільними повітряними суднами України, що сталися на території інших держав, регулювання використання повітряного простору та організація повітряного руху, тощо.           Згідно вказаного положення Державіаадміністрація утримується за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на утримання Міністерства транспорту та зв'язку України, а також Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях. Крім того, згідно постанови Кабінету міністрів України «Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях»кошти Фонду використовуються на утримання апарату інспекції з безпеки польотів, служб авіаційної безпеки, сертифікації експлуатантів та підтримання льотної придатності повітряних суден, льотної служби, придбання обладнання, приладів, оренду приміщень, фінансування робіт з розслідування авіаційних пригод, забезпечення авіаційної безпеки та безпеки польотів, інші витрати, передбачені кошторисом, а також на фінансування витрат на участь України у міжнародних авіаційних організаціях, забезпечення підписання міжнародних договорів України про повітряне сполучення та зовнішню діяльність, розроблення авіаційних правил, стандартів і технологій. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.09. 1993р. №819 «Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях»Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях створюється при Державіаадміністрації з метою фінансування заходів щодо забезпечення діяльності цивільної авіації в Україні відповідно до вимог Конвенції про міжнародну цивільну авіацію та участі України у міжнародних авіаційних організаціях. Згідно вказаної постанови суб'єкти авіаційної діяльності сплачують 2 долари США за кожного пасажира, який вилітає з аеропортів України під час міжнародних перевезень, та 0,5 доларів США під час перевезень в межах України, а також 10 доларів США за кожну тону вантажу, що відправляється чи прибуває під час міжнародних перевезень, та 2,5 доларів США за кожну тону вантажу під час перевезень в межах України. Відповідач, всупереч вимогам вказаної постанови Кабінету міністрів України, державний збір у вказаному розмірі не сплатив, в результаті чого виникла прострочена заборгованість в сумі 4046357 грн. У відповідності з п. 2 ст. 121 Конституції України представництво громадян або держави в суді покладено на органи прокуратури, які самостійно визначають, в чому порушені інтереси держави. Відповідно до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом. Прокурор в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. В даному випадку підставою представництва інтересів Державної авіаційної адміністрації є те, що несвоєчасне внесення Відповідачем державного збору призводить до ненадходження коштів до Державної авіаційної адміністрації з подальшим розподілом коштів до Державного спеціалізованого фонду та ускладнює реальне виконання основних її завдань - забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для фінансування витрат на участь України у міжнародний авіаційних організаціях, забезпечення підписання міжнародних договорів України про повітряне сполучення та зовнішню діяльність, розроблення авіаційних правил, стандартів і технологій, чим порушуються інтереси держави, а також ставить під загрозу фінансування діяльності Держаавіадміністрації та авіаційну безпеку в державі в цілому. У клопотанні про зміну предмету позову позивач збільшує суму позовних вимог на 1 495 658,06грн. за травень-червень 2009р. і посилається на несплату відповідачем рахунків № 166к від 08липня 2009р. на 45 902,08грн., № 178к від 31 липня 2009р. на 50 360,32грн., № 66 від 08липня 2009р. на 797 173,85грн., № 71 від 31 липня 2009р. на 931 110,82грн. Відповідач подав відзив на позов № 1-240 від 09.12.2009р., в якому проти позову заперечує частково, посилаючись на те, що позивачем при подачі позовної заяви та клопотанні про зміну предмету позову не було враховано часткові проплати згідно платіжних доручень (копії в матеріалах справи), з яких вбачається, що посилання позивача про несплату відповідачем за лютий 2009р. ( №38 від 16-04-09р.) за березень 2009р (№39 від 27-04-09р.), за березень 2009р. (№98к від 27-04-09р.) за квітень 2009р. (№53 від 27-05-09р.) за квітень 2009р. (№131к від 27-05-09р.) спростовуються платіжними дорученнями про перерахування коштів на розрахунковий рахунок позивача згідно платіжних доручень №2710 від 07-08-09р.на суму 227 358,20грн., №2792 від 13-08-09р. на суму 206 280,69грн., №3084 від 02-09-09р. на суму 226 258,27грн., №3085 від 02-09-09р. (оплата здійснювалась по рахунках 39 та 98к.) на суму 788 306,98грн., №2263 від 17-04-09р. на суму 2494,80грн., №4178 від 11-11-09р. на суму 500 000,00грн., №4325 від 19-11-09р. на суму 142 189,27грн., №4084 від 04-11-09р.на суму 100 000,00грн., №4324 від 19-11-09р. на суму 28 921,72грн.

Однак, вказані рахунки були сплачені відповідачем згідно платіжних доручень №9239 від 08-12-09р. на суму 50 360,32грн., №9239 від 08-12-09р. на суму 602 221,81грн., №4323 від 19-11-09р.на суму 328889,01грн., а тому заборгованість по даним рахунках у відповідача відсутня.

Також відповідач зазначив той факт, що на момент подачі позовної заяви позивач визнав часткову оплату відповідачем за період лютий-квітень 2009р. на загальну суму 436 133,69грн. Тобто загальна сума по рахункам за період лютий - квітень 2009р. становить 2 221 809,93грн., яка позивачем у позові була зменшена до 1 785 676,24грн.

Однак при подачі клопотання про зміну предмету позову позивач не врахував зазначену суму у розмірі 436133,69грн., тому ціна позову становить 4 046357 грн. і з урахуванням вже сплачених 436 133,69грн. має становити (4 046 357,00грн. - 436 133,69грн. = 3 610 223,31грн.), з яких відповідачем було оплачено 2 767 147,38грн., а тому з врахуванням часткових проплат, несплаченими залишаються тільки рахунки № 66 від 08.07.2009р. на суму 797173,85 грн. та № 166к від 08.07.2009р. на суму 45902,08 грн.

А тому, загальна сума заборгованості на даний час складає 843075,93 грн., яка взнається судом обґрунтованою.

Виходячи з вищевикладеного, суд припиняє провадження у справі в частині основного боргу в сумі 3 610 223,31грн. на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково в розмірі 843075,93 грн.

Оскільки позов поданий прокурором, який звільнений від сплати державного мита, державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених позовних вимог..

          Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

вирішив:

1.           Позов задовольнити частково.

2. В частині стягнення 3 610 223,31грн. основного боргу провадження у справі припинити.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства „АЕРОСВІТ" (08324, с. Гора, Бориспільський р-н, Київська обл., код ЄДРПОУ 20048090) на користь Державної авіаційної адміністрації (01135,м. Київ, пр-т. Перемоги,14, код 26077968,) 843075 (вісімсот сорок три тисячі сімдесят п’ять) грн..93 коп. зборів, 8430 (вісім тисяч чотири ста тридцять) грн.. 76 коп. державного мита, 49 (сорок дев’ять) грн.. 17 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                 О.В. Щоткін

Дата підписання рішення: 28.12.2009р.