Рішення № 8539994, 01.12.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033 м. Київ, вул. Комінтерну,16 т. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" грудня 2009 р. Справа №8/206-09

за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області, м. Київ

в інтересах держави в особі:

1. Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області, м. Київ

2. Державної екологічної інспекції в Київській області, м. Київ

до відповідачів 1. Тетіївської районної державної адміністрації, м. Тетіїв

2. Товариства з обмеженою відповідальністю „Горошків-агро”, с. Горошків, Тетіївський район

про визнання недійсним договору оренди землі №155 від 04.06.2009р.,

Суддя Чорна Л.В.

Представники:

від позивача 1.: не з‘явився;

від позивача 2.: Карнаух О.В. –довір. №4102/02-13 від 10.11.2009р. –представник;

від відповідача 1.: не з‘явився;

від відповідача 2.: не з‘явився;

від прокуратури: Гашин О.Є. –посв. №60 від 11.04.2008р. –прокурор.

суть спору:

Предмет спору викладений в ухвалі від 17 листопада 2009р.

Позивачі вимог суду не виконали.

1-ий позивач двічі в судове засідання не з‘явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законодавством порядку.

Відповідачі двічі в судове засідання не з‘явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законодавством порядку.

Згідно відзиву на позову 1-ий відповідач позов визнає в повному обсязі, посилаючись на намір розірвати оспорюваний договір –лист №7.13-1635 від 19.10.2009р.

2-ий відповідач позов не оспорив, відзив до суду не надійшов, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законодавством порядку.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Позов підлягає задоволенню.

судом встановлено:

          Позов заявлено прокурором в порядку ст. 361 Закону України „Про прокуратуру”, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України та п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 08.04.1999р. у справі №1-1/99.

          Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на ст. 188 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 5, 6, 9 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, „Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. №548, землі, її надра, атмосферне повітря водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави і органами прокуратури.

          04 червня 2009р. між Тетіївською районною державною адміністрацією –Орендодавець /1-ий відповідач/ та товариством з обмеженою відповідальністю „Горошків-агро” –Орендар /2-ий відповідач/ укладено договір оренди землі за №155, за умовами якого 1-ий відповідач надає, а 2-ий відповідач приймає в користування на умовах оренди земельну ділянку, за рахунок земель запасу, що розташована на території Горошківської сільської ради за межами населеного пункту с. Горошків Тетіївського району Київської області.

          Згідно п. 2. договору в оренду надається земельна ділянка, загальною площею 3,6га – землі промисловості.

          Згідно п. 3. договору на земельній ділянці об‘єкти інфраструктури відсутні.

          Згідно п. 4. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 715656,96грн.

          Земельну ділянку орієнтовною площею 3,6га, яка розташована на території Горошківської сільської ради за межами населеного пункту, терміном на 1 рік передано 2-ому відповідачу по акту приймання-передачі від 04.06.2009р.

          Пунктом 11. договору встановлено, що земельна ділянка надається в користування на умовах оренди для виробничих потреб промисловості за рахунок земель запасу.

          Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв‘язку, енергетики, оборони та іншого призначення –п. 12 договору.

Згідно п. 21 договору Орендодавець має право вимагати у Орендаря: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з Договором оренди; дотримуватись екологічної безпеки землекористування; додержуватися державних стандартів, норм і правил; дотримуватися режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Згідно п. 24. договору Орендар зобов‘язаний виготовити протягом дії договору проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічну документацію із нормативно грошової оцінки.           

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії, зокрема, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ст. 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Землі промисловості можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених в установленому порядку державних норм і проектної документації, а відведення земельних ділянок здійснюється з урахуванням черговості їх освоєння.

Надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим проектом рекультивації на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки.

Відповідно до ст. 18 Кодексу України „Про надра” надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України.

Відповідно до ст. 19 Кодексу України „Про надра” надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Згідно листа Державного науково-виробничого підприємства „Державний інформаційний геологічний фонд України” №06/306-2289 від 22.09.2009р. 2-ому відповідачу спеціальний дозвіл на користування не надавався.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі” істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Доказів виконання вимог п. 24 договору 2-им відповідачем до суду не подано.

Відповідно до п. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до п. 1 ст. 227 Цивільного кодексу України правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин вимоги обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

          Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,6га від 04.06.2009р. за №155, нормативна грошова оцінка якої становить 715656грн. 96коп., укладений між Тетіївської районною державною адміністрацією Київської області (код ЄДРПОУ 24214852, 09800, вул. Цвіткова, 11, м. Тетіїв, Київська область) та товариством з обмеженою відповідальністю „Горошків-агро” (код ЄДРПОУ 31363326, 09852, вул. Леніна, 2, с. Горошків, Тетіївський район, Київська область).

Зобов‘язати товариство з обмеженою відповідальністю „Горошків-агро” (код ЄДРПОУ 31363326, 09852, вул. Леніна, 2, с. Горошків, Тетіївський район, Київська область) повернути до земель запасу Горошківської сільської ради Тетіївського району Київської області земельну ділянку площею 3,6га, нормативна грошова оцінка якої становить 715656грн. 96коп.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Горошків-агро” (код ЄДРПОУ 31363326, 09852, вул. Леніна, 2, с. Горошків, Тетіївський район, Київська область) в доход державного бюджету України 42(сорок дві)грн. 50коп. державного мита та 118(сто вісімнадцять)грн. 00коп. інформаційних.

Стягнути з Тетіївської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 24214852, 09800, вул. Цвіткова, 11, м. Тетіїв, Київська область) в доход державного бюджету України 42(сорок дві)грн. 50коп. державного мита та 118(сто вісімнадцять)грн. 00коп. інформаційних.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Суддя                                                                                Чорна Л.В.