Рішення № 8539511, 10.11.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"10" листопада 2009 р. Справа № 19/035-09          

За позовом Фізичної особи –підприємця Охріменко Людмили Владиславівни, смт. Чабани

до 1. Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області,

смт. Чабани;

2. Відкритого акціонерного товариства «Київський дослідно-експериментальний

завод сільськогосподарського машинобудування

«Київсільмаш», смт. Чабани

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1. Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації

Києво-Святошинської районної ради Київської області», м. Київ;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрола», м. Київ;

3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна науково-виробнича

компанія «Агропромтехіндустрія», смт. Чабани

про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки

Головуючий суддя Карпечкін Т.П.

Судді: Лопатін А.В.

Наріжний С.Ю.

Представники:

від позивача: Рудь А.В. (довіреність від 13.08.2008 р. за № 6719);

від відповідача 1: Скрицький А.К. (довіреність від 06.04.2009 р. б/н);

від відповідача 2: Мантицька Л.В. (доручення від 06.05.2009 р. за № 72);

від третьої особи 1: не з’явився;

від третьої особи 2: Захарченко А.П. (довіреність б/д та б/н);

від третьої особи 3: не з’явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа - підприємець Охріменко Людмила Владиславівна (далі –позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – відповідач 1) та Відкритого акціонерного товариства «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш»(далі –відповідач 2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області»(далі –третя особа 1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрола»(далі –третя особа 2), Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрна науково-виробнича компанія «Агропромтехіндустрія»(далі –третя особа 3), про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки 2,6956 га, розташованої за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1, укладеного між Чабанівською селищною радою та Відкритим акціонерним товариством «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш», та застосування наслідків недійсного правочину –повернення сторін за Договором купівлі-продажу земельної ділянки від 17 вересня 2008 року у первинний стан.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що фізична особа - підприємець Охріменко Людмила Владиславівна, на підставі Свідоцтва про право власності від 17.08.2006 року та на підставі Свідоцтва про право на спадщину, є власником частини нерухомого майна (нежилого приміщення), що розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1. Позивач зазначає, що на підставі ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України з переходом до неї права власності на нежиле приміщення, до неї перейшло також право користування тією частиною земельної ділянки, на якій воно розміщено, та частиною ділянки, яка необхідна для його обслуговування, у зв’язку з чим вона є землекористувачем частини земельної ділянки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1. В той же час, у зв’язку з укладенням спірного Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008 р., позивач не може отримати в оренду земельну ділянку, оскільки частина такої земельної ділянки незаконно відчужена на користь ВАТ «Київсільмаш».

Ухвалою від 12.02.2009 р. суд порушив провадження у справі № 19/035-09 та призначив її розгляд на 16.03.2009 р.

Крім того, при підготовці справи до розгляду господарським судом були вжиті заходи до забезпечення позову, про що винесено ухвалу від 12.02.2009 р.

13.03.2009 р. через канцелярію господарського суду від Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області надійшло заперечення на позовну заяву, в якому відповідач 1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що спірний договір відповідає вимогам ст. 203 ЦК України. Крім того, з часу придбання нерухомого майна по вул. Машинобудівників, 1 в смт. Чабани позивач належним чином не оформила землекористування земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно. Тому ФОП Охріменко Л.В. не є належним користувачем земельної ділянки в розумінні ст. 120 ЗК України.

Ухвалою від 16.03.2009 р. суд відклав розгляд справи на 26.03.2009 р., в зв’язку з неявкою представників відповідача 1 та третіх осіб.

26.03.2009 р. відповідач 2 через канцелярію суду подав пояснення до позовної заяви, в якому проти позовних вимог заперечує з огляду на те, що під час виготовлення землевпорядної документації межі та розмір земельної ділянки були погоджені з власником земельної ділянки Чабанівською селищною радою та суміжними землекористувачами, що підтверджено актом встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування та листом Головного управління земельних ресурсів у Київській області за № 08-3/02-3243 від 01.09.2008 р. Отже, укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008 р. не суперечить ст. 203 Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Ухвалою від 26.03.2009 р. суд відклав розгляд справи на 16.04.2009 р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представників відповідача 1, третіх осіб 1 та 3.

Судове засідання 16.04.2009 р. не відбулось, оскільки відповідач 2 оскаржив в апеляційному порядку ухвалу господарського суду Київської області від 12.02.2009 р. та справу було скеровано до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.05.2009 р. ухвалу господарського суду Київської області від 12.02.2009 р. залишено без змін, справу № 19/035-09 повернуто до господарського суду Київської області.

25.05.2009 р. через канцелярію господарського суду надійшов відзив вих. № 1-2/225 від третьої особи 2 –товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрола», в якому остання позовні вимоги ФОП Охрименко Л.В. підтримала в повному обсязі, посилаючись на те, що спірний договір не відповідає вимогам чинного законодавства та суперечить дійсним обставинам справи.

Ухвалою від 01.06.2009 р. суд призначив розгляд справи на 18.06.2009 р.

Судове засідання 18.06.2009 р. не відбулось, оскільки відповідач 2 звернувся до господарського суду з клопотанням про колегіальний розгляд справи.

Ухвалою від 22.06.2009 р. Заступник голови господарського суду Київської області призначив колегію по розгляду справи № 19/035-09 у складі трьох суддів: головуючий суддя –Т.П. Карпечкін, судді –С.Ю. Наріжний та А.В. Маляренко.

Ухвалою від 22.06.2009 р. колегія суддів призначила розгляд справи на 06.08.2009 р.

В засіданні суду 06.08.2009 р. присутнім представником позивача було подано заяву про збільшення (доповнення) позовних вимог, згідно з якою позивач просить: визнати недійсним рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 11 вересня 2008 року № 294; визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17 вересня 2008 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1988, укладеного між Чабанівської селищною радою та ВАТ «Київсільмаш»; застосувати наслідки недійсного правочину та повернути сторони за Договором купівлі-продажу земельної ділянки від 17 вересня 2008 року у первинний стан; скасувати Державний акт на право власності ВАТ «Київсільмаш»на земельну ділянку, серії ЯЖ № 698487 від 10.03.2009 року.

Представник позивача також подав клопотання про витребування у відповідачів додаткових доказів по справі з метою повного та всебічного з’ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи по суті.

Судом клопотання представника позивача було задоволено.

Відповідач 1 подав заперечення проти позову від 06.08.2009 р. за № 185, в якому зазначив, що позов про визнання недійсним договору купівлі-продажу, за яким позивач не є стороною у договорі не є способом захисту його прав, в розумінні ст. 16 ЦК України, а тому підстави для його задоволення відсутні. До того ж обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не призведе до захисту цього права, навіть, якщо судом буде встановлено факт такого порушення, оскільки застосування наслідків недійсності угоди не поширюється на права позивача.

Ухвалою від 06.08.2009 р. суд відклав розгляд справи на 09.09.2009 р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представників третіх осіб 1 та 3, а також необхідністю витребування нових доказів по справі.

У судовому засіданні 09.09.2009 р. представником позивача та третьою особою 2 були подані додаткові докази по справі.

Відповідачі надали заперечення проти позову з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, в яких зазначили про те, що при прийнятті оскаржуваного рішення «Про продаж земельної ділянки промислового призначення, що розташована в смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1 ВАТ «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш»від 11.09.2008 року за № 294 відповідач 1 не керувався та не діяв на виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.04.2008 року по справі № 2-1928/08, яке в подальшому було скасоване рішенням судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області по справі № 22Ц-3191/2008 від 20.11.2008 р., а лише звітом про експертну грошову оцінку земельної ділянки, висновком державної експертизи землевпорядної документації.

Крім того, відповідачем 1 стверджується, що інформація, яка була зазначена у листі Чабанівської селищної ради № 883 21.10.2008 р. на ім’я начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київської області Байденка Р.В. та листі Чабанівської селищної ради № 896 від 23.10.2008 р. на ім’я директора ТОВ «Вітрола», про те, що Чабанівська селищна рада при прийнятті свого рішення № 294 від 11.09.2008 року про продаж земельної ділянки на користь ВАТ «Київсільмаш»керувалась та діяла на виконання рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області по справі № 2-1928/08 від 21.04.2008 року, є помилковою.

Від третьої особи 1 надійшло клопотання від 08.09.2009 р. за № 109 юр. з проханням розглянути справу без участі представника КП БТІ та прийняти рішення згідно чинного законодавства України.

Ухвалою від 09.09.2009 р. суд відклав розгляд справи на 28.09.2009 р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представника третьої особи 3 та неподанням сторонами всіх витребуваних судом документів.

Від третьої особи 1 надійшло повторне клопотання від 24.09.2009 р. за № 121 юр. з проханням розглянути справу без участі представника КП БТІ та прийняти рішення згідно чинного законодавства України.

Ухвалою від 25.09.2009 р. суд повідомив про те, що судове засідання 28.09.2009 р. не відбудеться, у зв’язку з перебуванням судді Маляренка А.В. у щорічній основній відпустці, та відклав розгляд справи на 27.10.2009 р.

Відповідач 1 через канцелярію господарського суду подав клопотання від 28.09.2009 р. про приєднання додаткових доказів по справі.

28.09.2009 р. через канцелярію господарського суду відповідач 2 подав заперечення на позовну заяву з доповненнями та додаткові докази на підтвердження цих заперечень.

06.10.2009 р. від представника позивача надійшла заява, а 23.10.2009 р. –телеграма з проханням відкласти розгляд справи, в зв’язку з неможливістю з’явитись.

Розпорядженням Голови господарського суду Київської області від 27.10.2009 р., на підставі ст. 24 Закону України «Про судоустрій України», здійснено заміну в складі колегії суддів по розгляду справи № 19/035-09, замість судді Маляренка А.В. призначено суддю Лопатіна А.В.

27.10.2009 р. відповідач 1 подав додаткові пояснення та докази.

Ухвалою від 27.10.2009 р. суд відклав розгляд справи на 10.11.2009 р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представників позивача, третіх осіб 1 та 3.

У судовому засіданні 10.11.2009 р. представник позивача позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, а також надав додаткові пояснення в обґрунтування заявлених вимог та з урахуванням заперечень, наданих відповідачами.

Представники відповідачів проти позову заперечили та просили суд в позові відмовити повністю з підстав, наведених в їх відзивах та поясненнях на позовну заяву та заяву про збільшення позовних вимог.

Представник третьої особи 2 позовні вимоги ФОП Охріменко Л.В. підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представники третіх осіб 1 та 3 у судове засідання не з’явились, про причини неявки господарський суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, за згодою представників сторін у судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області, -

ВСТАНОВИВ:

18.01.2005 р. між Аграрною науково-виробничою компанією «Агропромтехіндустрія»та громадянином Мартинишиним І.І. був укладений договір купівлі-продажу нежилого приміщення, згідно з яким гр. Мартинишин І.І. купив нежиле приміщення - адміністративний корпус під літерою «А» загальною нежилою площею 2661,5 кв. м., що розташований в селищі міського типу Чабани, Києво-Святошинського району Київської області по вулиці Машинобудівників під номером один.

Фізична особа - підприємець Охріменко Людмила Владиславівна є власником 1/2 та 1/8 (всього 5/8) частини нерухомого майна (нежилого приміщення), що розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1 на підставі свідоцтва про право власності від 17.08.2006 року, виданого згідно зі свідоцтвом про право на спадщину, після смерті її чоловіка Мартинишина І.І.

У відповідності зі ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка є необхідною для її обслуговування.

Частиною першою статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент придбання нежитлового приміщення гр. Мартинишеним І.І.) передбачалось, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Після набуття у власність нежилого приміщення, позивач, з метою належного оформлення документів із землекористування, зверталась до Чабанівської селищної ради з листами від 15.04.2006 р. та від 21.11.2007 р., в яких просила оформити з нею договір оренди земельної ділянки площею 0,29 га по вул. Машинобудівників, 1 в смт. Чабани, в зв’язку з набуттям права власності на нежитлове приміщення, розташоване на даній земельній ділянці.

Листом від 18.02.2008 р. за № 113 Чабанівська селищна рада повідомила, що робоча комісія Чабанівської селищної ради закінчила свою роботу, за результатами роботи був складений відповідний протокол, в якому викладені пропозиції стосовно вирішення земельного питання між ВАТ «Київсільмаш»та гр. Мартинишиним І.І.

Відповідно до ч. 3 ст. 158 ЗК України, органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Так, 17.12.2007 р. відбулось засідання робочої групи з питань розмежування власності на території ВАТ «Київсільмаш». За результатами засідання був складений протокол «Про результати роботи робочої групи з питань розмежування території між покупцями споруд, придбаних у ВАТ «Київсільмаш», при складанні протоколу були присутні голова селищної ради, члени робочої групи, члени постійної депутатської комісії. Протокол затверджений головою Чабанівської селищної ради. На засіданні робоча група рекомендувала сесії депутатів Чабанівської селищної ради до вирішення спорів між підприємствами, які купили майно у ВАТ «Київсільмаш», призупинити розгляд будь-яких земельних питань, які будуть стосуватися ВАТ «Київсільмаш», ТОВ «Вітрола», ПП «Мартинишин», ТОВ «Агропромтехіндустрія»; спір вважатиметься вирішеним після подання до селищної ради узгодженої схеми усіма зацікавленими сторонами, або відповідного судового рішення.

Отже, наявність протоколу від 17.12.2007 р. підтверджує факт обізнаності відповідача 1 про перехід права власності на нежиле приміщення, розташоване за адресою: смт. Чабани Києво-Святошинського району Київської області, вул. Машинобудівників, 1, до гр. Мартинишина І.І (спадкоємець –ФОП Охріменко Л.В.), а також виникнення в останнього права на укладення договору на право користування земельною ділянкою, в порядку визначеному ст.120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, про наявність спору між позивачем та відповідачем 2 з приводу землекористування земельною ділянкою по вул. Машинобудівників 1 у смт. Чабани.

Рішенням 22 сесії 5 скликання Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 15.05.2008 р. за № 271 фізичній особі – підприємцю Охріменко Людмилі Владиславівні надано дозвіл на збір технічної документації на відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,29 га в оренду терміном на 49 років, що розташована за адресою: смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1, у зв’язку з придбанням нерухомого майна.

На підставі вказаного рішення від 15.05.2008 р. № 271 позивач звернулась до ВК «Укрземпроект» з метою складання кадастрового плану земельної ділянки, яку має намір одержати в оренду.

04.07.2008 р. ВК «Укрземпроект»складено кадастровий план земельної ділянки, яку позивач має намір отримати в оренду, з опису меж якого вбачається, що земельна ділянка, яку оформлює позивач межує: від літери А до Б –з ТОВ «Агропромтехіндустрія», від Б до В –з ТОВ «Вітрола», від В до Г –ВАТ «Київсільмаш», від Г до А –землі загального користування Чабанівської селищної ради (вул. Машинобудівників).

11.09.2008 р. Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області прийняла рішення № 294 «Про продаж земельної ділянки промислового призначення, що розташована в смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1 ВАТ «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш».

На виконання вказаного рішення 17.09.2008 року між Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області та Відкритим акціонерним товариством «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш»був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,6956 га промислового призначення, яка розташована по вул. Машинобудівників, 1 в смт.Чабани, Києво-Святошинського району Київської області.

Позивачем до пояснень по справі від 10.11.2009 р. додано завірену ВК «Укрземпроект»копію кадастрового плану земельної ділянки площею 2,6956 га, складеного для ВАТ «Київсільмаш» з метою викупу вказаної земельної ділянки. Як вбачається з даного кадастрового плану, суміжними землекористувачами по відношенню до земельної ділянки площею 2, 6956 га, визначені наступні: від літери А до Б –Мартинишин-Охріменко Л.В., від Б до В –ТОВ «Вітрола», від В до Г –ТОВ АНТК «Агропромтехіндустрія», від Г до Д –ТОВ «Трансбудкомпані», від Д до Е –землі Києво-Святошинської тепломережі, від Е до Є –ВУЖГК «Чабани», від Є до Ж –землі фабрики «Мойдодир», від Ж до З –ПП «Автолом-плюс», від З до И –землі загального користування (вул. Машинобудівників), від И до І – ЗАТ «Євросталь-технологія», від І до А –землі загального користування (вул. Машинобудівників).

Проте, відповідачем 2 до своїх пояснень від 25.03.2009 р. додано кадастровий план земельної ділянки площею 2,6956 га, складний тим же самим ВК «Укрземпроект», копі якого надавалась і на запит позивачу, але в якому визначені вже інші межі цієї ж самої земельної ділянки (а.с.70 –том 1). З даного кадастрового плану вбачається наступний опис меж земельної ділянки: від А до Б землі ВАТ «Київсільмаш», від Б до В землі ТОВ «Трансбуд-Компані», від В до Г землі Києво-Святошинської тепломережі, від Г до Д землі ВУЖКГ «Чабани», від Д до Е землі фабрики «Мойдадир»від Є до Є землі ВАТ «Київсільмаш», від Є до Ж землі загального користування (вул. Машинобудівників), від Ж до З землі ЗАТ «Євросталь-технологія», від З до А –землі загального користування (вул.Машинобудівників). Отже, в даному кадастровому плані вказані вже інші землекористувачі та інші межі земельної ділянки.

Відповідно до ст. 198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Таким чином, судом встановлено, що при виготовлені документації на викуп земельної ділянки площею 2,6956 га ВАТ «Київсільмаш», вимоги ст. 198 ЗК України в частині погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, не виконані. Межі земельної ділянки, площею 2,6956 га, із суміжними власниками та землекористувачами, в тому числі із ФОП Охріменко Л.В. та ТОВ «Вітрола», узгоджені не були.

Крім того, відповідачем 2 на підтвердження факту узгодження меж земельної ділянки із суміжними землекористувачами, надано копію Акту установлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та передачі на зберігання встановлених межових знаків Відкритому акціонерному товариству «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш»від 19.08.2008 р.

Як вбачається з даного Акту від 19.08.2008 р., останній складений самим відповідачем 2, що є порушенням ст. 198 Земельного кодексу України та ст.ст. 26, 30, 34, 55, 61 Закону України «Про землеустрій».

Згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій», види робіт із землеустрою –це обстежувальні, вишукувальні, топографо-геодезичні, картографічні, проектні та проектно-вишукувальні роботи, що виконуються з метою складання документації із землеустрою.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону.

Згідно ст. 61 цього ж Закону, діяльність у сфері землеустрою підлягає ліцензуванню в порядку, визначеному законом.

У відповідності зі ст. 14 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», діяльність з виконання топографо-геодезичних , картографічних робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню.

Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Статтею 56 цього ж Закону передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Отже, згідно Закону України «Про землеустрій», відповідне погодження меж земельної ділянки здійснюється спеціально уповноваженими організаціями, які мають право складати технічну документацію із землеустрою.

ВАТ «Київсільмаш»не отримувало ліцензії на проведення робіт із землеустрою, а отже, акт, складений ВАТ «Київсільмаш» 19.08.2008 р., не відповідає вимогам Закону та не може вважатись доказом виконання вимог ст. 198 ЗК України в частині необхідності погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами.

Відсутність належного погодження меж із суміжними власниками та землекористувачами при оформленні документації на викуп ВАТ «Київсільмаш»земельної ділянки площею 2,6956 га, також підтверджується Актом № 2330/45 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.09.2009 р. та Актом № 2512/45 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30.10.2009 р., складеними Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Київській області при перевірці дотримання вимог земельного законодавства при виготовленні ВАТ «Київсільмаш» Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2, 6956 га по вул. Машинобудівників,1 в смт. Чабани.

З наведеного вбачається, що на момент прийняття рішення Чабанівською селищною радою від 11.09.2008 р. № 294 та укладення між відповідачами Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008 р., акт узгодження меж земельної ділянки, площею 2, 6956 га, яка передавалась у власність ВАТ «Київсільмаш», із суміжними власниками та землекористувачами - відсутній, що є порушенням вимог ст. 198 ЗК України.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У відповідності з ч. 2 ст. 127 ЗК України, продаж земельних ділянок державно та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) місцева адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу такої земельної ділянки із зазначенням причин відмови.

Згідно ч. 5 ст. 128 ЗК України, підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

Крім того, судом береться до уваги той факт, що рішенням 27 позачергової сесії 5 скликання Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 28.01.2009 р. № 361 за результатами розгляду протесту Києво-Святошинської прокуратури відмінено дію рішення Чабанівської селищної ради від 14.09.2007 р № 115 «Про надання дозволу на збір технічної документації на викуп частини земельної ділянки площею 2,95 га від загальної, яка складає 8,2289 га смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1 ВАТ «Київсільмаш».

Відповідно до п. 2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України, № 02-5/35 від 26.01.2000 р. «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів», підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об’єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з приписами статей 152 та 155 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою такий акт визнається недійсним.

Отже, суд дійшов висновку, що рішення Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області від 11 вересня 2008 року № 294 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства та на підставі недостовірних відомостей, що є підставою для визнання його не дійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема є договори та інші правочини.

Підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки є рішення місцевої державної адміністрації, сільської селищної, міської ради (ч. 6 ст. 128 ЗК України).

Відповідно ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Оскільки рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 11 вересня 2008 року № 294 прийнято з порушенням вимог земельного законодавства та підлягає визнанню недійсним у судовому порядку, тому і Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008 р., укладений на підставі цього рішення, має бути визнаний недійсним, як такий що суперечить актам цивільного законодавства.

Відповідно до частини першої ст. 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

До матеріалів справи не надано доказів перерахування відповідачем 2 коштів відповідачу 1 за придбану на підставі Договору купівлі-продажу від 17.09.2008 р. земельну ділянку,

Крім того, спірна земельна ділянка перебуває в користуванні у відповідача 2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області 07 липня 1998 р. та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 179/4. На день розгляду справи вказаний акт є чинним.

Отже, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині застосування наслідків недійсності правочину та повернення сторін за Договором купівлі-продажу земельної ділянки від 17 вересня 2008 року у первинний стан, оскільки відсутнє реальне виконання договору та зміни в майновому становищі сторін за цим договором.

Крім того, на підставі укладеного між відповідачами Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008р., ВАТ «Київсільмаш»отримало Державний акт серії ЯЖ 698487 від 10.03.2009 року на право власності на земельну ділянку, яка знаходиться в смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1. Державний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землю, договорів оренди землі за № 020932900070.

Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,6956 га по вул. Машинобудівників, 1 в смт. Чабани, отриманий ВАТ «Київсільмаш», підлягає скасуванню, по-перше, у зв’язку з недійсністю Договору купівлі-продажу від 17.09.2008р., на підставі якого його було видано та з урахуванням приписів ч. 1 ст. 216 ЦК України.

По-друге, в порушення вимог ст. 4-5 ГПК України, вказаний Державний акт був виданий під час дії ухвали господарського суду Київської області від 12.02.2009 р. про вжиття заходів по забезпеченню позову ФОП Охріменко Л.В. по даній справі, яка вступила в законну силу з дати прийняття та згідно якої Києво-Святошинському районному відділу земельних ресурсів заборонялось вчиняти будь-які дії, пов’язані з реєстрацією права власності на спірну земельну ділянку.

По-третє, приписами частини 7 статті 128 Земельного кодексу України (із змінами внесеними Законом України № 509-VІ від 16.09.2008 р.) передбачено, що документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Відповідно до п. 2.3. Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.09.2008 р., укладеного між відповідачами, оплата покупцем договірної ціни земельної ділянки продавцю, здійснюється щомісячно рівними долями протягом 10 місяців, з моменту підписання цього договору, шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Чабанівської селищної ради.

Суду не надано доказів сплати відповідачем 2 першого платежу за придбану земельну ділянку, а також подальших платежів, сума яких на день видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 10.03.2009 р. мала складати 1150212,52 грн.

Отже, суд вважає обґрунтованими та задовольняє позовні вимоги в частині скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого ВАТ «Київсільмаш», серії ЯЖ № 698487 від 10.03.2009 року.

З огляду на вищевикладені обставин, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги фізичної особи –підприємця Охріменко Людмили Владиславівни підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати недійсним рішення Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 11 вересня 2008 року № 294 «Про продаж земельної ділянки промислового призначення, що розташована в смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1 ВАТ «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш».

3.Визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки 2,6956 га, розташованої за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1, укладений між Чабанівською селищною радою та Відкритим акціонерним товариством «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш», посвідчений 17 вересня 2008 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, зареєстрований в реєстрі за № 1988.

4.Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ № 698487 від 10.03.2009 року, виданий ВАТ «Київсільмаш.

5.В іншій частині позовних вимог відмовити повністю.

6.Стягнути з Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (08162, Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 4-А; код ЄДРПОУ 04362160) на користь Фізичної особи - підприємця Охріменко Людмили Владиславівни (08162, Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Юності, 1, кв. 177; ідент. номер 2625210481) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. –витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) грн. 00 коп. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Київський дослідно-експериментальний завод сільськогосподарського машинобудування «Київсільмаш»(08162, Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 1; код ЄДРПОУ 00238196) на користь Фізичної особи - підприємця Охріменко Людмили Владиславівни (08162, Київська область, Києво-Святошинський район, смт. Чабани, вул. Юності, 1, кв. 177; ідент. номер 2625210481) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. –витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) грн. 00 коп. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

8. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Головуючий Суддя                                         

Суддя А.В. Лопатін

Суддя С.Ю. Наріжний

Рішення підписано: 27.11.2009 р.