Рішення № 8536207, 15.10.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"15" жовтня 2009 р. Справа № 4/188-09          

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Сквирського району в інтересах держави в особі Сквирської РДА,

м. Сквира

до Відкритого акціонерного товариства "Сквирасільрибгосп", с. Великополовецьке

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Великополовецька сільська рада, с. Великополовецьке Сквирського р-ну

про витребування земельних ділянок.

за участю представників сторін :

прокурор –не з’явився;

позивач–Сінько О.В. –предст. дов. від 19.06.2009р.

відповідач –не з’явився;

третя особа –не з’явився;

Обставини справи:

Прокурор Сквирського району (прокурор) звернувся до суду в інтересах держави в особі Сквирської РДА, м. Сквира (позивач) з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сквирасільрибгосп", с. Великополовецьке (відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Великополовецька сільська рада, с. Великополовецьке Сквирського р-ну про витребування з незаконного користування відповідача земельних ділянок водного фонду загальною площею 95, 3091 га, в тому числі під водою - 74,5013 га, прибережною захисною смугою - 20,2319 га, під гідроспорудами – 0,5763 га, що знаходиться в межах Великополовецької сільської ради.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2009р. було порушено провадження у даній справі, розгляд справи призначено на 28.07.2009р.

Сторони в судове засідання не з’явились, вимоги суду викладені в ухвалі від 06.07.2009р. не виконали, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 22.09.2009р.

Ухвалою голови господарського суду Київської області від 07.09.2009р. термін розгляду справи було продовжено на один місяць.

21.09.2009р. представником відповідача було подано заперечення на позовну заяву з обґрунтуванням його висновків, в якому останній заперечує проти позову повністю та просить відмовити в його задоволенні.

Від третьої особи через канцелярію суду (вх.. номер 10908) надійшла заява, в якій останній просить розглядати справу без участі його представника.

Позивачем було надіслано заяву про відмову від позову в порядку ст. 22 ГПК України. Дану заяву позивач обґрунтовує тим, що надання в оренду земельних ділянок відповідачу здійснювалось в порядку встановленому чинним законодавством.

У зв’язку з поданою заявою, а також тим, що прокурор в судове засідання 22.09.2009р. не з’явився, розгляд справи було відкладено на 15.10.2009р. та зобов’язано прокурора надати письмові пояснення стосовно заявлених ним позовних вимог та відмови позивача від позову. Явку прокурора визнано обов’язковою.

15.10.2009р. в судовому засіданні позивач підтримав свою заяву про відмову від позову.

Прокурор в судове засідання втретє не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, витребувані ухвалою суду документи не подав.

Відповідно до ст. 29 ГПК прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. Якщо позивач відмовився від позову, поданого прокурором в інтересах держави, це не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.

Враховуючи, що неявка прокурора та в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, а також враховуючи, що відмова від позову прокурора не надходило, беручи до уваги заяву третьої особи про розгляд справи без участі представника, а також враховуючи достатність доказів, наявних в матеріалах справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи, за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача суд,

встановив:

6 лютого 2009 року між Сквирською районною державною адміністрацією Київської області, в особі виконуючої обов'язки голови адміністрації Левіцької В.П. та ВАТ «Сквирасільрибгосп», в особі голови правління Гейко Л.М., на підставі листа голови Сквирської райдержадміністрації від 30.01.2009 року № 06-44-196 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду та водних об'єктів.

Даним договором оренди орендарю надано в строкове платне користування земельні ділянки водного фонду та водні об'єкти загальною площею 95,3091 га для риборозведення, що знаходиться в межах Великополовецької сільської ради Сквирського району Київської області.

Відповідно до п. 2 вказаного договору в оренду передались: земельна ділянка водного фонду та водні об'єкти загальною площею - 95,3091 га, в т.ч. під водою 74,5013 га, прибережна захисна смуга - 20,2319 га, під гідроспорудами - 0,5763 га. Із загальної площі: земельна ділянка № 1, загальною площею 71,6390 га, в т. ч. під водою 56,8480 га, прибережна захисна смуга - 14,3130 га., під гідроспорудами - 0,4780 га.; земельна ділянка № 2, загальною площею - 23,6700 га, в т. ч. під водою 17,6533 га, прибережна захисна смуга - 4,0639 га, під гідроспорудами - 0,0983 га. для риборозведення в межах Великополовецької сільської ради Сквирського району Київської області.

Згідно з п. 6 договору, зазначений договір оренди укладено до завершення виготовлення проекту землеустрою, але на строк не більше ніж на 1 (один) рік, з дати державної реєстрації договору. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцеві державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Статтею 14 Конституції України приписано, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України орендодавцями водних об'єктів загальнодержавного значення є Кабінет Міністрів України та місцеві державні адміністрації.

Наказом Державного комітету України по водному господарству № 41 від 03.06.97 затверджено перелік річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення. Даний перелік не містить водних об'єктів на території Сквирського району Київської області (зокрема тих, що надані в оренду згідно договору оренди від 06.02.2009 року), які віднесено до водних об'єктів місцевого значення.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності, здійснюється за результатами проведених земельних торгів.

Крім того, відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Разом з тим, встановлено, що рішення щодо надання в оренду вищезазначених земель водного фонду та водних об'єктів ВАТ «Сквирасільрибгосп»не приймалось та не видавалось.

Стаття 210 Цивільного кодексу України визначає, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом.

У відповідності до п. 2 ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 20 Закону України «Про оренду землі»право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99р., державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Однак, всупереч вимогам земельного законодавства, розпорядження чи рішення Сквирської районної державної адміністрації щодо передачі в оренду спірної земельної ділянки не приймалось, державна реєстрація договору оренди в установленому законодавством порядку не проведена, внаслідок чого вказаний договір оренди вважається неукладеним.

Враховуючи те, що договір оренди земельної ділянки водного фонду є неукладеним, тому він не може породжувати прав та обов’язків сторін цього договору, внаслідок чого відповідач користується спірною земельною ділянкою без відповідної на те правової підстави.

Згідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За таких підстав, у суду є всі правові підстави для задоволення позову про витребування земельних ділянок на користь держави.

Витрати по сплаті державного мита відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 44 Господарського процесуального кодексу України судом покладаються на відповідача.

          Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Витребувати на користь держави в особі Сквирської районної державної адміністрації Київської області з незаконного користування Відкритого акціонерного товариства "Сквирасільрибгосп" земельні ділянки водного фонду загальною площею 95, 3091 га, в тому числі під водою - 74,5013 га, прибережною захисною смугою - 20,2319 га, під гідроспорудами –0,5763 га, що знаходиться в межах Великополовецької сільської ради.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сквирасільрибгосп" (09030, Київська обл.., Сквирський р-н, с. Великополовецьке, код 25295152) в доход державного бюджету України 102 (сто дві) грн.. 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн.. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                   О.В. Щоткін

Дата підписання рішення: 30.10.2009р.