Ухвала суду № 8536036, 22.10.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16                                                   230-31-77

УХВАЛА

"22" жовтня 2009 р. Справа № 8/439-08-9/136-09

За позовом Державного спеціалізованого підприємства „Чорнобильська АЕС”

До Славутицької міської ради Київської області

про про визнання недійсним рішення № 468-19-V від 25.02.08 р.

                                         Суддя Сокуренко Л.В.

Представники:

Позивача предст. Гарнага П.А. (дов. від 15.06.2009 року № 39/259)

Відповідача 1. предст. Острянін Ю.О. (дов. від 16.07.2009 року № 1-7-1169)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне спеціалізоване підприємство „Чорнобильська АЕС” (далі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Славутицької міської ради Київської області (далі- відповідач) про визнання недісним рішень органу місцевого самоврядування.

Згідно резолюції керівництва, ухвалою господарського суду Київської області від 06.10.08 р. справу прийнято до провадження суддею Чорною Л.В. та присвоєно їй номер №8/439-08.

Рішенням Господарського суду Київської області № 8/439-08 від 03.12.08 р. позов задоволено, визнано рішення Славутицької міської ради Київської області № 468-19-V від 25.02.08 р. недійсним.

          Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 27.01.09 р. апеляційна скарга Славутицької міської ради Київської області на рішення Господарського суду Київської області № 8/439-08 від 03.12.08 р. залишена без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 03.12.08 р. у справі № 8/439-08 без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 16.06.09 р. касаційна скарга Славутицької міської ради Київської області задоволена, постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 27.01.09 р. та рішення Господарського суду Київської області № 8/439-08 від 03.12.08 р. скасовані, а справа № 8/439-08 направлена на новий розгляд.

Розпорядженням в.о. голови Господарського суду Київської області справу передано до розгляду судді Сокуренко Л.В.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.07.09 р. справу № 8/439-08 прийнято до провадження суддею Сокуренко Л.В. та присвоєно їй номер № 8/439-08-9/136-09. Розгляд справи призначений на 21.07.09 р.

У судовому засіданні 21.07.2009 року представник позивача та представники відповідача заявили усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку з наміром укладення мирової угоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України, розгляд справи, коли за якихось обставин справи спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи викладене, ухвалою суду від 21.07.2009 р. розгляд справи відкладений на 03.09.2009 р.

У судовому засіданні 03.09.2009 року для всебічного та об’єктивного розгляду справи, сторонами подано письмове клопотання про продовження строку розгляду спору, а також заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з наміром укладення мирової угоди та проведенням переговорів з даного питання.

Відповідно до ст. 69 ГПК України встановлено, що за клопотанням обох сторін чи клопотанням однієї сторони, погодженим з другою стороною, спір може бути вирішено у більш тривалий строк, ніж встановлено ч. 1 ст. 69 ГПК України.

За таких обставин, зазначене клопотання судом розглянуто та задоволено.

Враховуючи викладене, ухвалою суду від 03.09.2009 р. розгляд справи відкладений на 06.10.2009 р.

У зв’язку з тим, що в ухвалі Господарського суду Київської області від 03.09.2009 р. було допущено описку у частині визначення дати відкладення (06.10.2009 р., тоді як вірна дата 22.10.09 р.), яку судом було виявлено після її розсилання сторонам, суд за власною ініціативою вніс виправлення в ухвалу від 03.09.2009 р., про що винесено ухвалу.

22.10.2009 р. в судове засідання сторони подали заяву про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі № 8/439-08-9/136-09, а також текст мирової угоди, підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений мокрими печатками позивача та відповідача.

Суд дослідивши матеріали справи встановив:

Державному спеціалізованому підприємству „Чорнобильська АЕС” (надалі - позивач) на підставі рішення Славутицької міської ради Київської області (надалі - відповідач) № 42-5-ІV від 21.06.02 р. видано державний акт № ІІ-КВ № 002632 на право постійного користування землею площею 84, 8936 га під існуючою забудовою (будівельна база).

24.02.06 р. Позивач листом № 71/16-105 звернувся до відповідача щодо прийняття рішення про проведення коригування Державного акта № ІІ-КВ № 002632 та зменшення земельних площ до 13,01 га у зв’язку з передачею у комунальну власність територіальної громади м. Славутич об’єктів, розташованих на будівельній базі.

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до відповідного органу (ч. 2 ст. 142 Земельного кодексу України).

Частиною 4 статті 142 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Рішенням № 895-54-ІV від 28.02.06 р. відповідач вилучив у позивача із земель постійного користування земельні ділянки площею 71, 2168 га; в користуванні позивача з 01.03.06 р. залишено землі площею 13, 01 га та зобов’язано позивача на наступну сесію ради надати технічну документацію.

Рішенням № 468-19-V від 25.02.08 р. відповідач надав згоду позивачу на розробку проекту відведення землеустрою щодо внесення змін у державний акт на право постійного користування земельними ділянками, на яких розташовані об’єкти підприємства за адресою: Київська область, м. Славутич, будівельна база.

Рішенням № 491-20-V від 21.03.08 р. внесено зміни до рішення Славутицької міської ради Київської області „ Про надання згоди на розробку проекту відведення землеустрою щодо оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками” від 25.02.08 р. № 468-19-V.

Разом з цим, згідно п.1.4 зазначеного рішення, вважати таким, що втратило чинність Рішення Славутицької міської ради Київської області № 895-54-ІV від 28.02.06 р.

Згідно змісту спірних рішень вбачається, що для внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею № ІІ-КВ № 002632 позивачу слід надати відповідачу погоджену технічну документацію із землеустрою.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.02 р. № 449 „Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою” встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Зазначені норми не містять обов’язку землекористувача по розробці технічної документації із землеустрою.

Таким чином, в існуючий Державний акт № ІІ-КВ № 002632, який видано ДСП „Чорнобильська АЕС”, вносяться зміни в землекористуванні на підставі рішень Славутицької міської ради Київської області, записи в державному акті виконуються відділом земельних ресурсів у м. Славутич і не потребують ні розробки існуючої технічної документації, ні спеціального погодження Головного управління земельних ресурсів у Київській області, що також підтверджується листом Головного управління земельних ресурсів у Київській області № 08-3/03-717 від 03.03.08 р.

В процесі розгляду матеріалів справи, 22.10.2009 року представники сторін звернулись до суду з заявами про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі № 8/439-08-9/136-09, укладеної між сторонами (заява представника ДСП „Чорнобильська АЕС” від 22.10.2009 р. та заява представника Славутицької міської ради Київської області від 22.10.2009 р), а також надали текст мирової угоди, підписаний генеральним директором позивача Грамоткіним І.І. та Славутицьким міським головою Удовиченко В.П. від імені відповідача, підписи яких скріплені мокрими печатками.

У судовому засіданні судом розглянуті умови мирової угоди, заслухані пояснення представників сторін.

Відповідно до умов мирової угоди № б/н від 21.10.2009 р., укладеної між Державним спеціалізованим підприємством „Чорнобильська АЕС”, в особі генерального директора Грамоткіна І.І. та Славутицькою міською радою Київської області, в особі Славутицького міського голови Удовиченко В.П., сторони домовилися про наступне:

«1. „Позивач” та „Відповідач” визнають, що листом від 24.02.06 р. № 71/16-105 „Позивач” звернувся до „Відповідача” із заявою про добровільну відмову від частини земельної ділянки загальною площею 71, 2168 га.

2. Рішенням № 1051-36-V від 28.09.09 р. „Про внесення змін до рішення Славутицької міської ради Київської області № 491-20-V від 21.03.08 р. „ Про надання згоди на розробку проекту відведення землеустрою щодо оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками” № 468-19-V від 25.02.08 р.”, „Відповідач” визнав пункт 1.4 рішення Славутицької міської ради Київської області № 491-20-V від 21.03.08 р. недійсним.

3. „Позивач” відмовляється від позовних вимог у повному обсязі.

4. „Позивач” та „Відповідач”, підписуючи мирову угоду, заявляють про те, що у процесі її укладення діяли в межах наданих повноважень, без порушення прав та інтересів третіх осіб. Наслідки укладення мирової угоди сторонам відомі та зрозумілі.

5. Текст даної мирової угоди погоджений та затверджений рішенням Славутицької міської ради Київської області від 28.09.09 р. № 1052-36-V „Про затвердження Мирової угоди по справі № 8/439-08-9/136-09 за позовом ДСП „Чорнобильська АЕС” до Славутицької міської ради Київської області про визнання недійсним рішення Славутицької міської ради Київської області №468-19-V від 25.02.08 р. та № 491-20-V від 21.03.08 р.”

6. Ця мирова угода набирає чинності з дати винесення ухвали господарським судом Київської області про її затвердження та про припинення провадження по даній справ.

7. Мирова угода підписана сторонами у трьох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної з сторін та суду.»

Відповідно до ст. 78 ГПК України до прийняття відмови позивача від позову або до затвердження мирової угоди сторін господарський суд роз’яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи є повноваження на вчинення цих дій у представників сторін. Мирова угода може стосуватися лише прав і обов’язків сторін щодо предмета позову.

Розглянувши подану мирову угоду, перевіривши повноваження керівництва сторін на вчинення дій щодо її підписання, суд встановив, що умови укладеної між сторонами мирової угоди стосуються лише прав та обов’язків сторін щодо предмету спору; також судом роз’яснено сторонам про наслідки відповідних процесуальних дій.

Враховуючи, що укладена між позивачем і відповідачем мирова угода не суперечить вимогам чинного законодавства України, відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, здійснена в інтересах обох сторін та не зачіпає інтереси інших осіб, суд затверджує мирову угоду.

Статтею 78 ГПК України встановлено, що про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.

Згідно п. 7 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

Керуючись п. 2 Постанови КМУ від 02.04.02 р. № 449, ст.ст. 141-142 Земельного кодексу України, п. 7 ст. 80, ст.ст. 78, 80 та 86 ГПК України, господарський суд Київської області, -

У Х В А Л И В :

1.Затвердити мирову угоду по справі № 8/439-08-9/136-09 наступного змісту:

МИРОВА УГОДА

по справі № 8/439-08-9/136-09

Державне спеціалізоване підприємство „Чорнобильська АЕС” (далі - Позивач) в особі генерального директора Грамоткіна Ігоря Івановича, який діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та Славутицька міська рада Київської області (далі - Відповідач) в особі Славутицького міського голови Удовиченко Володимира Петровича, який діє на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, з іншої сторони, в зв’язку з досягненням домовленості та беручи до уваги спільну зацікавленість у подальшій співпраці, уклали мирову угоду по справі № 8/439-08-9/136-09, що розглядається в господарському суді Київської області за позовом ДСП „Чорнобильська АЕС” до Славутицької міської ради Київської області про визнання недійсним рішення Славутицької міської ради Київської області від 25.02.08 р. №468-19-V та від 21.03.08 р.” № 491-20-V (надалі за текстом - справа), на таких умовах:

1. „Позивач” та „Відповідач” визнають, що листом від 24.02.06 р. № 71/16-105 „Позивач” звернувся до „Відповідача” із заявою про добровільну відмову від частини земельної ділянки загальною площею 71, 2168 га.

2. Рішенням № 1051-36-V від 28.09.09 р. „Про внесення змін до рішення Славутицької міської ради Київської області № 491-20-V від 21.03.08 р. „ Про надання згоди на розробку проекту відведення землеустрою щодо оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками” № 468-19-V від 25.02.08 р.”, „Відповідач” визнав пункт 1.4 рішення Славутицької міської ради Київської області № 491-20-V від 21.03.08 р. недійсним.

3. „Позивач” відмовляється від позовних вимог у повному обсязі.

4. „Позивач” та „Відповідач”, підписуючи мирову угоду, заявляють про те, що у процесі її укладення діяли в межах наданих повноважень, без порушення прав та інтересів третіх осіб. Наслідки укладення мирової угоди сторонам відомі та зрозумілі.

5. Текст даної мирової угоди погоджений та затверджений рішенням Славутицької міської ради Київської області від 28.09.09 р. № 1052-36-V „Про затвердження Мирової угоди по справі № 8/439-08-9/136-09 за позовом ДСП „Чорнобильська АЕС” до Славутицької міської ради Київської області про визнання недійсним рішення Славутицької міської ради Київської області №468-19-V від 25.02.08 р. та № 491-20-V від 21.03.08 р.”

6. Ця мирова угода набирає чинності з дати винесення ухвали господарським судом Київської області про її затвердження та про припинення провадження по даній справ.

7. Мирова угода підписана сторонами у трьох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної з сторін та суду.

8. Реквізити сторін:

ПозивачВідповідач

Державне спеціалізоване підприємство

„Чорнобильська АЕС”

07100, м. Славутич Київської області,

вул. 77-ї Гвардійської дивізії, будинок 7/1

Тел. 8 (04479)25670

р/р 260071406401 в АБ „Київська Русь”,

м. Київ МФО 319092 код ЄДРПОУ

14310862Славутицька міська рада Київської області

07100, м. Славутич Київської області,

Центральна площа, 7

Тел. 8 (04479)27555

р/р 35418008001233 в ГУ УДК в

Київській області, МФО 821018,

Місцевий бюджет м. Славутича, код ЄДРПОУ 04527684 За позивача: За відповідача: Генеральний директор Славутицький міський голова

Грамоткін І.І. Удовиченко В.П.

(підпис) (підпис)

21.10.2009 21.10.2009

М.П. М.П.

2. Провадження у справі № 8/439-08-9/136-09 припинити.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Л.В. Сокуренко