Рішення № 85220210, 21.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3121/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р..

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача Іванейко Я.Я.,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення коштів з рахунків приватного акціонерного товариства «Галичина» у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Червоноградська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Галичина», в якому просить стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків кошти в сумі 1417229,37 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив про несплату відповідачем узгодженого податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, та, як наслідок, існуванням податкового боргу перед бюджетом. Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не мали наслідком добровільне погашення податкового боргу, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 22.09.2016 провадження у справі відкрито.

Ухвалою суду від 22.09.2016 закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 12.10.2016 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі №813/3342/16 (суддя Кухар Н.А.) за позовом ПрАТ «Галичина» до Червоноградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і часткове скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги; зобов`язано сторін повідомити Львівський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/3342/16.

Ухвалою суду від 04.07.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 23.07.2019 в порядку передбаченому ст. 52 КАС України допущено заміну відповідача на його процесуального правонаступника – Головне управління ДФС у Львівській області.

Ухвалою суду від 02.10.2019 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

07.10.2019 від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог за вх. №36146 /а.с.58-59/, у якій просив задоволити позовні вимоги та стягнути до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 1027769,17 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, з підстав, що викладені у позовній заяві, з врахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог. У судовому засіданні 21.10.2019 представник позивача уточнив правильне найменування відповідача – Приватне акціонерне товариство «Галичина», зазначивши, що усі рішення контролюючого органу стосуються підприємства із цією організаційно-правовою формою. Просив позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав, як і не надав відзиву чи інших пояснень щодо предмета спору.

Суд заслухав пояснення представника позивача, з`ясував фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, дослідив письмові докази, та, -

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «Галичина» зареєстровано як юридична особа 01.06.1998, код ЄДРПОУ: 25553579.

Згідно з довідкою №5275/13-13-17-00-10 від 08.09.2016 заборгованість відповідача станом на 06.09.2016 становила 1417229,37 грн., за платежем податок з доходів фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, з доходів платника податку у вигляді заробітної плати, відповідно до податкових повідомлень-рішень №0000011700 від 15.01.2016 на суму 2104785,19 грн. (несплачений залишок станом на 06.09.2016 1416719,37 грн.); №0000021700 в сумі 510,00 грн. /а.с.9, 11/

Сума заборгованості в сумі 1417229,37 грн. відображена у копії зворотного боку облікової картки платника податків за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати /а.с.12/.

З метою узгодження вказаної заборгованості відповідачу скеровано податкову вимогу форми «Ю» за №37-00 від 05.05.2016 /а.с.10/ на суму 1417229,37, що вручена позивачу 06.05.2016.

Оскільки відповідач не погасив заборгованість добровільно, у встановлені законом строки, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2017 року, в редакції чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин (далі – ПК України).

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 58.1, п. 58.3 ст. 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивач не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням №0000011700 від 15.06.2016 та вимогою №37-00 від 05.05.2016 в частині податкового боргу на суму 389970,20 грн., оскаржив такі у судовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі №813/3342/16 позов задоволено повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2017 вказану постанову залишено без змін.

У зв`язку з викладеним, позивач зменшив розмір позовних вимог та просив стягнути до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку у розмірі 1027769,17 грн. за платежем: податок на доходи фізичних осіб, з врахуванням зменшення податкового боргу на суму податкового повідомлення-рішення №0000011700 від 15.01.2016 на суму 389970,20 грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) 510,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №0000021700 від 15.01.2016.

Згідно з довідкою про суми податкового боргу платника податків №4528/10/58.09-11 від 04.10.2019, у позивача наявна заборгованість на загальну суму 10653915,76 грн. (в т.ч. штрафні санкції 1712144,81 грн. пеня 1176072,98 грн., зокрема: податок на додану вартість: - 6934292,36 грн. (в т.ч. штрафні санкції 2550,00 грн., пеня – 1076240,48 грн.); податок на доходи фізичних осіб – 1516842,02 грн. (в т.ч. штрафні санкції 1166464,31 грн., пеня – 99832,50 грн.); податок на прибуток іноземних юридичних осіб – 559451,50 грн. (в т.ч. штрафні санкції 186710,50 грн.); податок на прибуток приватних підприємств – 1574837,98 грн. (в т.ч штрафні санкції 356420,00 грн.); податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки – 8980,58 грн.; земельний податок з юридичних осіб - 20233,32 грн.; орендна плата з юридичних осіб – 39278,00 грн. /а.с.100/

Представник позивача пояснив, що відомостями копій зворотніх боків облікових карток платника податків підтверджується те, що податковий борг позивача не переривався.

Як зазначено вище, відповідачу, з метою погашення податкового боргу, виставлено податкову вимогу форми «Ю» №37-00 від 05.05.2016, що направлена відповідачу та ним одержана.

Згідно з вказаним вище судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі №813/3342/16, яке набрало законної сили, визнано протиправною та скасовано податкову вимогу №37-00 від 05.05.2016 на суму 1417229,37 грн. у частині податкового боргу на суму 389970,20 грн.

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів, які б свідчили про відкликання вказаної податкової вимоги в передбаченому ст. 60 ПК України порядку, а також доказів про сплату грошового зобов`язання, сума заборгованості 1027769,17 грн. є узгодженою та визнається податковим боргом, а тому підлягає стягненню з відповідача.

Пунктом 41.2 ст. 41 ПК України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до положень п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням викладеного, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення податкового боргу з відповідача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та підтверджуються долученими до матеріалів справи письмовими доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність понесених витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, пп. пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства «Галичина» (80200, Львівська область, м. Радехів, вул. Б. Хмельницького, 120; ідентифікаційний код юридичної особи: 25553579) у банках, обслуговуючих такого платника податків, до бюджету податковий борг в сумі 1027769 (один мільйон двадцять сім тисяч сімсот шістдесят дев`ять) грн. 17 коп.

3. Судові витрати з відповідача не стягувати.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 28.10.2019

Суддя Кравців О.Р.