Ухвала суду № 85181482, 24.10.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/11971/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., при секретарі Міца О.-Д.В., за участю прокурора Нірода М.В., представника Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради Данканич А.Е. розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №42019071030000017 – слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області Буракова Ю.А., погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури Нірода М.В., про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області Буракова Ю.А. за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, з можливістю вилучення їх копій.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 22.11.2018 року департаментом міського господарства Ужгородської міської ради оголошено про початок процедури відкритих торгів щодо закупівлі робіт з реконструкції пл. Кирпи у м. Ужгород (додаткові роботи) очікуваною вартістю 3 356 930,00 грн.

За результатами вказаної процедури відкритих торгів визнано переможцем ТзОВ «Будівельна компанія «Антрол», код ЄДРПОУ 40472806, з якою 21.12.2018 року укладено договір підряду №18-160/1217442.

Відповідно до пункту 2.1. даного договору, договірна ціна робіт визначається на основі кошторису та складає 3 315 000,00 (три мільйони триста п`ятнадцять тисяч гривень 00 копійок), в тому числі ПДВ – 552 500,00 грн. (п`ятсот п`ятдесят дві тисячі п`ятсот гривень 00 копійок).

Як зазначено у пункті 5.1. договору, до початку виконання робіт Замовник може перерахувати Підряднику аванс у розмірі, що не перевищує 30% від зобов`язань за даним Договором, що виникають в межах бюджетних призначень на 2018 рік (при цьому конкретну суду коштів в оприлюдненому примірнику договору не зазначено).

Згідно з пунктами 5.2. та 5.3. договору, розрахунки за фактично виконані роботи проводяться щомісяця, згідно підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) між Замовником та Підрядником. Платежі за фактично виконані роботи Замовник проводить протягом 10-ти календарних днів з дня підписання Сторонами актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3).

Водночас, відповідно до даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів «Edata» за вказаним договором 22.12.2018 департаментом міського господарства Ужгородської міської ради сплачено ТзОВ «Будівельна компанія «Антрол» грошові кошти в сумі 3 291 744.00 грн., що становить більш ніж 99% від ціни договору (номер трансакції 123161293, дата складання 21.12.2018). При цьому у призначені платежу вказано, що підставою для відповідного перерахунку коштів став, зокрема, акт виконаних робіт «№1 3КВ 2КБ за 12.2018 рік.»

Враховуючи перелік та обсяги робіт, які необхідно було виконати за договором підряду №18-160/1217442 від 21.12.2018 року з реконструкції пл. Кирпи у м. Ужгород (додаткові роботи), такі не могли бути виконані протягом одного календарного дня, а саме – 21.12.2018 року, а тому існують достатні підстави вважати, що службові особи департаменту міського господарства Ужгородської міської ради за попередньою змовою з ТзОВ «Будівельна компанія «Антрол» умисно, з метою неправомірного заволодіння коштами місцевого бюджету внесли завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт за договором підряду №18-160/1217442 від 21.12.2018 року з реконструкції пл. Кирпи у м. Ужгород (додаткові роботи).

24.04.2019 року у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, яку доручено Закарпатському відділенню Львівського НДІСЕ.

В ході даного експертного дослідження виникла необхідність у дослідженні окремих документів, а саме: угоди про зміну договору 25.09.2017, №17-127/4016650 від 26.04.2018 року, акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №б/н за серпень 2018 року на суму 1 653 051,60 грн. (один мільйон шістсот п`ятдесят три тисячі п`ятдесят одна гривня 60 коп.) по договору будівельного підряду від 25.09.2017 №17-127/4016650, договірної ціни з локальними кошторисами на будівельні роботи до договору будівельного підряду від 25.09.2017 року №17-127/4016650 на виконання робіт «Реконструкція пл. Кирпи у м. Ужгород», на суму 4 045 000,00 грн. (чотири мільйони сорок п`ять тисяч гривень 00 коп.), протоколів погоджень, актів на закриття прихованих видів робіт до договорів №17-127/4016650 від 25.09.2017 року та №18-160/1217442 від 21.12.2018 року (за їх наявності).

Враховуючи, що вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення судових експертиз, з метою недопущення внесення будь-яких змін до них, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів, з можливістю вилучення їх копій.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав у повному обсязі з підтсав та мотивів, викладених у ньому.

Представник Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради Данканич А.Е. у судовому засіданні заперечив проти задоволення такого. Згідно поданих ним заперечень вказує, що клопотання не містить обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів, слідчим не вжито жодних заходів стосовно отримання протоколів погодження, актів на закриття прихованих видів робіт по договору №17-127/4016650 від 25.09.2017 року та №18-160/1217442 від 21.12.2018 року, та слідчим абстрактно вказана необхідність дослідження даних документів.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №42019071030000017 від 31.01.2019 р. підтверджено, що органом досудового розслідування – СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування досліджуються обставини внесення завідомо неправдивих відомостей службовими особами департаменту міського господарства Ужгородської міської ради до актів виконаних робіт за договором підряду №18-160/1217442 від 21.12.2018 року з реконструкції пл. Кирпи у м. Ужгороді, за попередньою змовою з ТзОВ «Будівельна компанія «Антрол», з метою заволодіння коштами місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, доступ до яких просить отримати слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні для призначення в ході проведення досудового розслідування судової будівельно-технічної експертизи, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання – задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження – слідчому СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпаткій області Бураковій Юлії Андріївні дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів наступних документів: угоди від 26.04.2018 року про зміну договору від 25.09.2017 року за №17-127/4016650, акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №б/н за серпень 2018 року на суму 1 653 051,60 грн. (один мільйон шістсот п`ятдесят три тисячі п`ятдесят одна гривня 60 коп.) по договору будівельного підряду від 25.09.2017 року №17-127/4016650, договірної ціни з локальними кошторисами на будівельні роботи до договору будівельного підряду від 25.09.2017 року за №17-127/4016650 на виконання робіт «Реконструкція пл. Кирпи у м. Ужгород», на суму 4 045 000,00 грн. (чотири мільйони сорок п`ять тисяч гривень 00 коп.), протоколів погоджень, актів на закриття прихованих видів робіт до договорів №17-127/4016650 від 25.09.2017 року та №18-160/1217442 від 21.12.2018 року, які знаходяться у володінні Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Поштова, 3), з можливістю вилучення належними чином завірених копій.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.Р. Деметрадзе