Рішення № 85181476, 15.10.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/14311/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15 жовтня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді – Данко В.Й.,

за участі секретаря судового засідання – Пассер М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3 699,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3 699,97 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 22.04.2015 року ОСОБА_1 , як представник сім`ї, її чоловік ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 , зареєстровані як внутрішньо переміщені особи? відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Вказує, що відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі зі оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. При цьому, розмір грошової допомоги визначається на підставі п. 3 Порядку.

Зазначає, що 22.04.2015 р. відповідач звернулась із заявою та необхідними документами за призначенням її сім`ї грошової допомоги відповідно до Порядку. Рішенням від 02.05.2015 р. відповідачеві призначено грошову допомогу на період з 22.04.2015 р. по 21.06.2015 р. у розмірі 1768,00 грн., на період з 22.06.2015 р. по 21.08.2015 р. у розмірі 1547,00грн., на період з 22.08.2015р. по 21.10.2015 р. у розмірі 1326,00 грн.

Пояснює, що згідно з п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання бюджетних коштів, виділених з державного бюджету та компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на державну службу за призовом під час мобілізації, та особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні соціального захисту населення м. Ужгород за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року Державної фінансової інспекції в Закарпатській області від 11.07.2016 року №07-04/13 встановлено наступне: «...УПСЗН Ужгородської міської ради в порушення аб.1 п.6 Порядку...», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року №505 (із змінами) вказаним особам, що мали у власності житлове майно зайво нараховано та виплачено щомісячної адресної допомоги на загальну суму 168564,14грн, зокрема:... громадянин ОСОБА_2 (інд.код НОМЕР_1 ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 . Поряд з цим, внаслідок ненадання до уповноваженого органу відомостей щодо придбання житла, йому за період з 01.08.2015-21.10.2015 років зайво нараховано та виплачено вказаної допомоги на суму 3 699,97грн. (стор.19 акта).

Стверджує, що порушення Порядку відповідачем підтверджується також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

Також зазначає, що на виконання абз. 2 п. 11 Порядку, ними направлено на адресу відповідача лист від 04.05.2016 р. №35.04-04/1038 з повідомленням про надмірно виплачені кошти у розмірі 3699,97грн. та пропозицією самостійного погашення заборгованості, але до цього часу відповідачем кошти в розмірі 3699,97 грн. не повернуто.

На підставі вищевикладеного, просить суд стягнути з відповідача суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3 699,97 грн.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.12.2018 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою, постановлено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.03.2019 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, проте, 15.10.2019 року подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відповідачем відзив не подано.

У відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України заочно на підставі наявних у справі доказів, оскільки проти цього не заперечує позивач.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно листа Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради від 06.12.2018 року №35.07-05/3663 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в департаменті як внутрішнього переміщена особа та зареєстрована в АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 .

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 22.04.2015 р., як представника сім`ї (чоловік – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), їй була призначена щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщається з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Даний факт підтверджується копією рішення Управління парці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (з 05.07.2018 року Департамент парці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради) від 06.05.2015 року, відповідно до якого відповідачеві призначено грошову допомогу на період з 22.04.2015 р. по 21.06.2015 р. у розмірі 1768,00 грн., на період з 22.06.2015 р. по 21.08.2015 р. у розмірі 1547,00грн., на період з 22.08.2015р. по 21.10.2015 р. у розмірі 1326,00 грн.

Факт перебування ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у родинних відносинах підтверджується наявними в матеріалах справи копією свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 , виданого 10.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку та копією свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_3 , виданого 12.12.2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слов`янському району реєстраційної служби Слов`янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам встановлений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі зі оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. При цьому, розмір грошової допомоги визначається на підставі п. 3 Порядку.

Згідно з п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Так, відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання бюджетних коштів, виділених з державного бюджету та компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на державну службу за призовом під час мобілізації, та особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні соціального захисту населення м. Ужгород за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року Державної фінансової інспекції в Закарпатській області від 11.07.2016 року №07-04/13 встановлено наступне: «...УПСЗН Ужгородської міської ради в порушення аб.1 п.6 Порядку...», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року №505 (із змінами) вказаним особам, що мали у власності житлове майно зайво нараховано та виплачено щомісячної адресної допомоги на загальну суму 168564,14грн, зокрема:... громадянин ОСОБА_2 (інд.код НОМЕР_1 ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 . Поряд з цим, внаслідок ненадання до уповноваженого органу відомостей щодо придбання житла, йому за період з 01.08.2015-21.10.2015 років зайво нараховано та виплачено вказаної допомоги на суму 3 699,97грн. (стор.19 акта).

Судом встановлено, що порушення Порядку відповідачем підтверджується також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 57635763, з якої вбачається, що громадянин ОСОБА_2 (інд. код НОМЕР_1 ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 .

Судом також встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, направлено на адресу відповідача лист № 35.01-04/1039 від 04.05.2016 року з повідомленням про надмірно виплачені кошти у розмірі 3699,97грн. та пропозицією самостійного погашення заборгованості, але до цього часу відповідачем кошти в розмірі 3699,97 грн. не повернуто.

Таким чином, ОСОБА_1 як уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, всупереч абз. 1 п. 11 Порядку, не повідомила Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про придбання житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 її чоловіком ОСОБА_2 .

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3699,97 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

На підстав вищевикладеного, керуючись п. 3, 11 постанови Кабінет Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», ст. ст.212,1215 ЦК України, ст. ст. 13, 76, 80, 81, 89, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-283, 289, 354, 355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву – задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (код за ЄДРПОУ 03192997), місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 24-26 суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3 699 (три тисячі шістсот дев`яносто дев`ять) гривень 97 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (код за ЄДРПОУ 03192997), місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 24-26 сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: В.Й. Данко