Постанова № 8517742, 22.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47151/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Шевякова І.С.,

при секретарі –Мушук В.В.,

за участю:

представника позивача - Корост М.О.,

представника відповідача - Наріжний І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс"про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2009 року позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс"про стягнення економічних санкцій в сумі 5967,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що з 07 липня 2009 року по 10 липня 2009 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області було проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс" з питань дотримання порядку формування, встановлення та застосування роздрібних цін на окремі види продовольства. Під час перевірки, встановлено, що в період з 05 серпня 2008 року по 19.06.2009 року при формуванні, встановленні та застосуванні оптово-відпускних цін на олію, борошно, крупи та цукор підприємством застосовувалися постачальницько-збутові надбавки в розмірі від 15,6 відсотків до 39,2 відсотків (з урахуванням витрат з їх транспортування у міжміському сполученні) при встановленому граничному розміні 5,0 відсотків до оптової ціни виробника (митної вартості). Внаслідок виявлених порушень відповідачем необґрунтовано отримано виручку в сумі 1989 грн. 24 коп. За результатами даної перевірки інспекцією 17 липня 2009 року прийнято рішення № 109 про застосування до ТОВ "Текс" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 5967 грн. 72 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, посилався на те, що розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації № 229 від 11 липня 2008 року "Про встановлення граничних торговельних (постачальницько-збутових) надбавок на продовольчі товари та про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 07 вересня 2007 року № 353" ( далі - розпорядження № 229), щодо встановлення граничної постачальницько-збутової надбавки до оптових цін виробника в розмірі не вище 5 відсотків не відповідає вимогам абзацу 29 пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" від 26 березня 2008 року № 276 (далі - постанова КМУ № 276), в якій: граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні. Застосовані до ТОВ "Текс" граничні торгівельні надбавки в розмірі не вище 5 відсотків є збитковими. Посилаючись на тяжкий фінансовий стан підприємства просив зменшити суму економічних санкцій застосованих до ТОВ "Текс".

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, встановив наступне.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області у період з 07 липня 2009 року по 10 листопада 2009 року проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс" з питань дотримання порядку формування, встановлення та застосування роздрібних цін на окремі види продовольства.

Перевіркою встановлено, що з 05 травня 2008 року по 19 червня 2009 року при формуванні, встановленні та застосуванні роздрібних цін на олію, бороршно, крупи, цукор застосовувалися торговельні надбавка в розмірі від 15,6 відсотка до 39,2 відсотка до цін придбання при встановленому граничному 5,0 відсотків до оптової ціни виробника. Внаслідок вказаних порушень загальна сума необгрунтовано одержаної виручки склала 1989 грн. 24 коп. ТОВ "Текс" було порушено вимоги розпорядження № 229. У ході проведення перевірки зауваження не надійшли.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. № 507-ХІІ з наступними змінами і доповненнями, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в дохід відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації разом із штрафом у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

За результатами даної перевірки у відповідності зі вказаною вище нормою закону, інспекцією 17 липня 2009 року прийнято рішення № 109 про застосування до ТОВ "Текс" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 5967 грн. 72 коп.

Зазначене вище рішення інспекцією направлені на адресу відповідача. Від відповідача до цього часу відповіді не надійшло, ніяких відомостей про сплату коштів до Державного бюджету інспекція не отримала. Дане рішення відповідачем оскаржено не було.

Посилання представника відповідача на невідповідність розпорядження № 229 вимогам абзацу 29 пункту 12 постанови КМУ № 276, суд не приймає до уваги виходячи з наступних підстав.

Абзацом 29 пункту 12 постанови КМУ № 276 встановлено, що обласні державні адміністрації регулюють (встановлюють) граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

Тобто постановою КМУ № 276 встановлено право, в даному випадку, голови Полтавської облдержадміністрації встановлювати граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на вказані продовольчі товари до 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні, яке було реалізовано в розпорядженні № 229.

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Текс" в період за який позивачем проводилася планова перевірка, на вказані в акті перевірки продовольчі товари встановлювалися та застосовувалися торгівельні (постачальницько-збутові) надбавки вищі за 15 відсотків до оптових цін виробника, а саме від 15,6 відсотка до 39,2 відсотка, що представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалося. В письмовому запереченні відповідача було зазначено, що "15% надбавка є для товаритсва збитковою"

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів на підтвердження обставин викладених у своїх запереченнях чи доказів сплати економічних санкцій суду не надав.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс" (ідентифікаційний код - 30205022) на користь Державного бюджету України (р/р № 31113106700219 УДК в м.Кременчук ЄДРПОУ 34698579 МФО 831019 код 21081100) суму економічної санкції 5 967,72 грн (п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень сімдесят дві копійки).

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков