Постанова № 8515993, 19.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.11.09Справа №2а-7551/09/10/0170 09:44 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.

за участю представників:

прокурора - Кулібаба С.Є., посвідчення №07121;

від позивача – Щербіна Д.І., представник по довіреності №45/10-0 від 25.05.2007 року;

від відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополь АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Приватного підприємства "ЕССО-сервіс"

про стягнення податкової заборгованості по податку на прибуток і податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрального району м. Сімферополь АР Крим 17 червня 2009 року звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим - позивач - про стягнення з Приватного підприємства "ЕССО-сервіс" - відповідач - податкової заборгованості по податку на прибуток в сумі 6грн.97коп., податку на додану вартість в сумі 1792грн.09коп., а взагалі - в сумі 1799грн.06коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачено узгоджені суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість, що зазначені ним в самостійно поданих до ДПІ деклараціях, в строк, встановлений діючим законодавством. Крім того, до Приватного підприємства "ЕССО-сервіс" застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання по податку на прибуток. Податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій вручено відповідачу, однак сума штрафних санкцій до дати подання адміністративного позову відповідачем в повному обсязі не сплачена.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, та просив стягнути з відповідача зазначену суму податкової заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином - оголошенням в газеті "Все для всех" №45 від 05.11.-18.11.2009 року (а.с.52), про причини неприбуття не повідомив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, заслухавши думку прокурора та представника позивача, які наполягали на розгляді справи за відсутності представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Приватне підприємство «ЕССО-сервіс» (код ЄДРПОУ 31675260, юридична адреса: 95007, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Беспалова, буд.106, кв.37) 10 вересня 2001 року зареєстровано Виконавчим комітетом Київської районної ради м. Сімферополя АР Крим як юридична особа, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №04055564Ю0021827 (а.с.36), дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, що підтверджено довідкою Головного управління статистики в АР Крим від 17.09.2001 р. №09/2-5/1775 (а.с.11) та статутом відповідача (а.с.8-9). Відповідач взятий на податковий облік в ДПІ у м. Сімферополі АР Крим, що підтверджено довідкою позивача від 18.09.2001 року №12140/28 (а.с.12), є платником податків та зборів, зокрема, податку на додану вартість (свідоцтво №00870902 від 08.10.2001 року – а.с.10).

Пунктом 3 частини першої статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі –Закон №2181) встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації. Пунктом 1.11 статті 1 даного Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу (у тому числі при сплаті квартальних авансових внесків), подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” податковим періодом є один календарний місяць. Згідно з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 зазначеного Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

Судом встановлено, що відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим подано податкові декларації з податку на додану вартість: за квітень 2008 року, в якій вказано самостійно обчислену суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість – 482грн.00коп. (а.с.14-15), за травень 2008 року – 411грн.00коп. та платником податку – відповідачем самостійно нараховано суму штрафу – 566грн.00коп. (а.с.21-22), за липень 2008 року – 59грн.00коп. (а.с.16-17), за серпень 2008 року – 20грн.00коп. (а.с.23-25), за жовтень 2008 року – 379грн.00коп. (а.с.18-20), за листопад 2008 року – 6грн.00коп. (а.с.26-28), всього на суму 1923грн.00коп.

Згідно розрахунку суми заборгованості (а.с.4-5), довідки про розрахунки з бюджетом відповідача від 16.11.2009 року б/номеру (а.с.60) та копії особового рахунку відповідача по податку на додану вартість станом на 01.10.2009 року (а.с.63-64) з урахуванням часткової сплати заборгованості у сумі 130грн.91коп. у відповідача станом на день розгляду справи наявна заборгованість з податку на додану вартість у сумі 1792грн.09коп. (1923,00-130,91).

Законом України “Про податок на додану вартість”, зокрема пунктом 10.2 статті 10 встановлено, що платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Крім того, відповідно до пункту 16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 р. №334/94-ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств”, зокрема пунктом 20.1 статті 20 встановлено, що відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства несе платник податку у порядку та розмірах, визначених законом.

Позивачем 03.12.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати відповідачем узгоджених сум податкового зобов’язання по податку на прибуток, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на прибуток в сумі 504грн.26коп. по податковій декларації за І півріччя 2008 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №8928/15-1/31675260 від 03.12.2008 року (а.с.33).

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №00031501/0 від 13.01.2009 року (а.с.35) про застосування штрафних санкцій по податку на прибуток в сумі 252рн.13коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу, що підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, зокрема, за результатами проведеної документальної перевірки, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

З врахуванням наявної станом на 26.02.2009 року переплати в особовому рахунку відповідача по податку на прибуток в сумі 245грн.16коп. (а.с.61-62) станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена заборгованість по податку на прибуток в сумі 6грн.97коп., що підтверджено довідкою про суми податкового боргу відповідача від 02.10.2009 року без номеру (а.с.59) та довідкою про розрахунки відповідача з бюджетом від 16.11.2009 року б/номеру (а.с.60).

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181).

На адресу відповідача позивачем були направлені перша податкова вимога №1/1536 від 31.05.2008 р. (а.с.29) та друга податкова вимога №2/2435 від 04.09.2008 р., які у зв'язку з неврученням відповідачу розміщені на дошці податкових оголошень (акт від 04.08.2008 р. б/номеру про розміщення першої податкової вимоги (а.с.30); акт від 24.11.2008 р. б/номеру про розміщення другої податкової вимоги (а.с.32)).

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення та податкових вимог в адміністративному та судовому порядку. Також відповідачем під час розгляду справи не надано будь-яких доказів необґрунтованості позовних вимог або докази сплати податкової заборгованості. Відповідно до довідки ДПІ у м. Сімферополі АР Крим від 16.11.2009 року б/номеру (а.с.60) вказана сума заборгованості відповідачем не погашена.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання в загальній сумі 1799грн.06коп., зокрема по податку на прибуток в сумі 6грн.97коп., по податку на додану вартість в сумі 1792грн.09коп.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі або оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення і податкових вимог, станом на день розгляду справи, податкова заборгованість в загальній сумі 1799грн.06коп. відповідачем не погашена.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні 19 листопада 2009 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 листопада 2009 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «ЕССО-сервіс» (код ЄДРПОУ 31675260, юридична адреса: 95007, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Беспалова, буд.106, кв.37) податкову заборгованість у загальній сумі 1799 (одна тисяча сімсот дев'яносто дев'ять) гривень 06 копійок:

- на користь Державного бюджету України (р/р №31112009700002, код платежу 11021000, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) заборгованість з податку на прибуток в сумі 6 (шість) гривень 97 копійок;

- на користь Державного бюджету України (р/р №31114029700002, код платежу 14010100, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) заборгованість з податку на додану вартість у сумі 1792 (одна тисяча сімсот дев'яносто дві) гривні 09 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.