Постанова № 8515985, 01.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.09Справа №2а-9443/09/10/0170 17:15 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача – Коновалова П.С., представник по довіреності №56/10 від 05.06.2009 р.;

від відповідача – не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксоу-Голд"

про стягнення заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 2545 гривень 08 копійок

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим - позивач - 06 серпня 2009 року звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксоу-Голд" - відповідача - про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість в сумі 2545гривень 08копійок. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена сума штрафних санкцій по податку на додану вартість по податковим повідомленням-рішенням, які були прийняті у зв'язку з неподанням відповідачем у встановлені діючим законодавством строки податкових декларацій з податку на додану вартість. Зазначені податкові повідомлення-рішення вручені відповідачу та у встановленому порядку не оскаржені, але сума штрафних санкцій до бюджету не сплачена, у зв’язку з чим позивач просить стягнути заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином – оголошенням в газеті «Все для всех» №47 від 19.11.-25.11.2009 року (а.с.38), про причини неприбуття не повідомив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, який наполягав на розгляді справи, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оксоу-Голд» (код ЄДРПОУ 33581599, юридична адреса: 95034, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Київська, буд.81, оф.210) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 16 червня 2005 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 18821020000004068 - а.с.22-26). Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”, зокрема – податку на додану вартість, що підтверджено Свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ №00886796 від 20.09.2005 р. (а.с.27).

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі – Закон №2181) встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації. Пунктом 1.11 статті 1 даного Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Пунктом 2 частини першої статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1197 р. №168/97-ВР податковим періодом є один календарний місяць. Законом України “Про податок на додану вартість”, зокрема пунктом 10.2 статті 10 встановлено, що платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Таким чином, діючим законодавством передбачений обов’язок відповідача надавати податкові декларації по податку на додану вартість до податкових органів.

ДПІ у м. Сімферополі АР Крим 04.07.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, в ході якої виявлені порушення пункту "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 та п.7.8 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: неподання відповідачем декларації з податку на додану вартість за квітень та травень 2008 р.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №5124/15-2-33656501 від 02.07.2008 року (а.с.6).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0007761502/0 від 14.07.2008 року (а.с.9) про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 340грн.00коп. (2 місячних податкових періоди * 170грн.00коп.).

Зазначене податкове повідомлення-рішення, у зв’язку з неможливістю його вручення відповідачу розміщено на дошці податкових оголошень17.07.2008 року, про що свідчить акт позивача №1916/15-2 від 17.07.2008 року (а.с.11).

Також ДПІ у м. Сімферополі АР Крим 29.05.2009 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, в ході якої виявлені порушення пункту "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 та п.7.8 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: неподання відповідачем декларацій з податку на додану вартість на протязі 13 послідовних місячних податкових періодів в 2008-2009 роках.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №4757/15-2-33581599 від 29.05.2009 року (а.с.12).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0009531502/0 від 05.06.2009 року (а.с.14) про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в сумі 2210грн.00коп. (13 місячних податкових (звітних) періоди * 170грн.00коп.).

Зазначене податкове повідомлення-рішення, у зв’язку з неможливістю його вручення відповідачу розміщено на дошці податкових оголошень 09.06.2009 року, про що свідчить акт позивача №2334/15-2 від 09.06.2009 року (а.с.15).

З урахуванням переплати по податку на додану вартість станом на день виникнення заборгованості в сумі 4грн.83коп. та часткової сплати відповідачем заборгованості в сумі 0грн.10коп. станом на день розгляду справи не сплачена заборгованість по податку на додану вартість в сумі 2545грн.07коп. (штрафні санкції).

Згідно з довідкою про розрахунки з бюджетом станом на 30.11.2009 року (а.с.39) та копій особових рахунків відповідача по податку на додану вартість за 2008 – 2009 роки сума заборгованості ТОВ «Оксоу-Голд» по податку на додану вартість (штрафні санкції) не погашена та становить 2545грн.07коп.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На адресу відповідача позивачем були направлені перша податкова вимога №1/2022 від 10.07.2008 р. (а.с.16) та друга податкова вимога №2/2591 від 17.09.2008 р. (а.с.18), які у зв'язку з неврученням відповідачу розміщені на дошці податкових оголошень (акт від 18.08.2008 р. №2770/241 про розміщення першої податкової вимоги (а.с.17) та акт від 14.10.2008 р. №2770/241 про розміщення другої податкової вимоги (а.с.19)). На час розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень та податкових вимог у встановленому діючим законодавством порядку.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по податку на додану вартість в загальній сумі 2715грн.07коп., тому податкова заборгованість у зазначеній сумі підлягає стягненню.

Вимоги позивача про стягнення пені в розмірі 0грн.01коп., нарахованої за порушення строків сплати штрафних санкцій по податку на додану вартість, не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем суду не надано будь-яких доказів стосовно обґрунтованості проведеного розрахунку суми пені, в тексті позовної заяви та доданому до нього розрахунку не зазначено про період її нарахування та не наведено її розрахунок.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі або оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення та податкових вимог.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині стягнення заборгованості по податку на додану вартість в сумі 2545грн.07коп.

В ході судового засідання, яке відбулось 01 грудня 2009 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 грудня 2009 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксоу-Голд» (код ЄДРПОУ 33581599; 95034, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Київська, буд.81, оф.210) на користь Державного бюджету м. Сімферополя АРК (р/р 31114029700002, код платежу 14010100, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2545 (дві тисячі п'ятсот сорок п'ять) гривень 07 копійок.

3. В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.