Постанова № 8510940, 16.03.2010, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2010 року Справа № 27/275-09

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лотоцької Л.О.–доповідача;

суддів: Бахмат Р.М., Євстигнеєва О.С.

при секретарі судового засідання Стуковенковій О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Зімодро А.С., представник, довіреність № 335/25 від 13.02.10 року;

від відповідача: Різник С.Г., представник, довіреність № б/н від 21.05.07 року.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м. Синельникове,Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2010 року у справі № 27/275-09

за позовом:Синельниківської міської ради, м. Синельникове, Дніпропетровської області до: Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м. Синельникове,Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2009 року Синельниківська міська рада, м. Синельникове звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м. Синельникове про спонукання відповідача внести зміни до пунктів 9,10 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006 року під номером 040611500031, шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 року, в якій пункти 9,10 викласти в наступній редакції:

"п.9 Орендна плата складає 1233 грн. 98 коп. за рік, що становить 3 % від грошової вартості земельної ділянки відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі".

"п.10 На підставі ч.3.ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту укладення додаткової угоди, але за період з 01.01.2008 року, щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 102 грн. 83 коп. на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050500, Банк ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЗКПО 23929833, одержувач - управління Державного казначейства у м. Синельниковому". Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2010 року (суддя Татарчук В.О.) у справі № 27/275-09 позов задоволено частково: змінено пункти 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 року, укладеного між Синельниківською міською радою і Відкритим акціонерним товариством "Синельниківський ресорний завод", зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006р. під номером 040611500031 з викладенням їх в наступній редакції: "п.9 Орендна плата складає 1233 грн. 98 коп. за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі"; "п.10 На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту укладання додаткової угоди щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 102 грн. 83коп. на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050500, Банк ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЗКПО 23929833, одержувач - управління Державного казначейства у м. Синельниковому". Відмовлено в задоволенні позову щодо внесення змін до п.10 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006р. в частині слів "….але за період з 01.01.2008року ...". Стягнуто з відповідача на користь позивача 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2010 року у справі № 27/275-09 скасувати повністю, відмовити позивачу в задоволенні позову про зміну пунктів договору оренди земельної ділянки.

Скаржник вважає рішення суду першої інстанції неправомірним та винесеним з порушенням норм матеріального права.

Відповідач зазначає, що законодавством України передбачені певні випадки, за яких можлива зміна умов договору. В той же час, суд першої інстанції застосував вказані норми права за відсутності передбачених законом підстав для такого застосування. Вважає, що, враховуючи обставини справи, суд мав право лише зобов'язати відповідача укласти з позивачем додаткову угоду до договору, якою змінити необхідні пункти договору.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена пунктом 12 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 року. Однією із підстав перегляду розміру орендної плати згідно зазначеного договору є "інші випадки, передбачені законодавчими актами України". В зв'язку із встановленням мінімального розміру орендної плати –не менше трикратного розміру земельного податку на законодавчому рівні, підстави для перегляду зазначеного договору оренди, з метою зміни розміру орендної плати передбачені договором. Так як це, вважаємо "інший випадок, передбачений законодавством України". В пункті 12 договору зазначено, що при зміні розміру орендної плати          орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря, що і було зроблено міською радою у листі від 09.06.2009 року № 1297/15.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.02.2010 року апеляційна скарга була прийнята до розгляду, розгляд було призначено у судовому засіданні на 16.03.2010 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

14.06.2006 року між Синельниківською міською радою - орендодавець і Відкритим акціонерним товариством "Синельниківський ресорний завод" – орендар було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 02.02.2006 року № 540-31/IV, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1109 га, кадастровий № 1213000000:01:156:0001, яка знаходиться за адресою: вул. Богми, 8, м. Синельникове, Дніпропетровська область, для обслуговування будинку культури "Родина".

Договір укладено на 20 років.(п.8 договору).

Пунктом 9 визначено, що орендна плата складає 800,48 грн. за рік, що становить 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 2,5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.05 року № 491-28/IV.

Згідно з п.10 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем з моменту прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки в оренду, в подальшому щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі у розмірі 66,71 грн. на розрахунковий рахунок № 33211812600034 в банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації - 13050200, МФО 805012, код ЗКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Пунктом 12 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з договором у разі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-          в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI від 03.06.2008 року, яким внесені, поміж іншим, зміни у частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

У зв’язку із змінами законодавства, умови спірного договору щодо розміру орендної плати не відповідали вимогам чинного земельного законодавства.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З метою внесення змін щодо ставки та розміру орендної плати по договору оренди, Синельниківською міською радою до Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" були направлені листи від 29.02.08 року № 553/23 та 09.06.09 року № 1297/15, якими запропоновано внести зміни до п. 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2008 року № 040611500031, шляхом укладання додаткової угоди з направленням такої угоди.

Факт отримання листа 29.02.08 року № 553/23 підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, листа від 09.06.09 року № 1297/15 –підписом особи, яка нарочно отримала лист 15.06.2009 року.

Однак, відповідач листом від 18.03.2008 року № 38/06 відхилив пропозиції щодо внесення змін до договору.

За статтею 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; таким чином договором чи законом може бути встановлено випадки внесення змін у договір на вимогу однієї зі сторін (зокрема, за частиною 2 статті 651 та статтею 652 Цивільного кодексу України).

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Умовами договору передбачено перегляд розміру орендної плати у випадках, передбаченими законодавчими актами України.

В зв’язку з встановленням вищенаведеним Законом мінімального розміру орендної плати, у позивача виникли підстави для внесення змін до договору оренди землі.

Що стосується посилання скаржника на те, що суд мав право лише зобов'язати відповідача укласти з позивачем додаткову угоду до договору, якою замінити необхідні пункти договору, колегія суддів вважає таке посилання безпідставним, оскільки згідно п.3.4.7 Рекомендацій Вищого господарського суду від 02.02.2010, № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства", судам слід враховувати, що при розгляді спору про внесення змін до договору, зацікавлена сторона або прокурор в її інтересах повинен ставити перед судом питання про внесення змін до договору, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Вищий господарський суд України в Узагальненні судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов’язаних із земельними правовідносинами від 01.01.2010 року зазначив, що установивши, що законодавче змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренду землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

З огляду на викладене, рішення прийнято місцевим господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи, з правильним застосуванням норм матеріального права, в зв’язку з чим передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -          

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м. Синельникове,Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2010 року у справі № 27/275-09 залиши без змін.

Головуючий суддя Л. О. Лотоцька

Суддя Р. М. Бахмат

Суддя О.С.Євстигнеєв