Ухвала суду № 85053909, 15.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

15 жовтня 2019 року Справа № 823/1672/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

суддів: Гараня С.М., Паламара П.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

розглянувши у судовому засіданні заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Шевченка» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №823/1672/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Шевченка» до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України, в якому просило:

- визнати дії Державної фіскальної служби України по не включенню TOB «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року, протиправними;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області подати до ДФС України відомості про відсутність у TOB «Імені Шевченка» податкового боргу з податку на додану вартість на наступний день після граничного строку сплати цього податку за звітний період, за який надається бюджетна дотація станом на 30.06.2017;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України включити TOB «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року;

- зобов`язати Державну казначейську службу України перерахувати TOB «Імені Шевченка» суму бюджетної дотації з небюджетного рахунка Мінагрополітики за травень місяць 2017 року в розмірі 419 586,00 гривень.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 адміністративний позов задовольнити частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Черкаській області та Державної фіскальної служби України щодо невключення товариства з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області сформувати Реєстр, а Державну фіскальну службу України включити товариство з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та надіслати до Державної казначейської служби України та Мінагрополітики Реєстр, в якому зазначити інформацію про отримувача бюджетної дотації – ТОВ «Імені Шевченка» за травень місяць 2017 року в розмірі 419586 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 вищевказане рішення Черкаського окружного адміністративного суду скасовано в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Черкаській області щодо невключення Товариства з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та зобов`язання Головне управління ДФС у Черкаській області сформувати Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Черкаській області щодо невключення Товариства з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка» до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та зобов`язання Головне управління ДФС у Черкаській області сформувати Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року відмовлено.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду з урахуванням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018, 13.07.2018 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Державну фіскальну службу України включити позивача до Реєстру отримувачів бюджетної дотації за травень місяць 2017 року та надіслати до Державної казначейської служби України та Мінагрополітики Реєстр, в якому зазначити інформацію про отримувача бюджетної дотації – ТОВ «Ім. Шевченка» за травень місяць 2017 року у розмірі 419586 грн.

05.09.2019 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сидоренком Р.Г на підставі вищевказаного виконавчого листа відкрито виконавче провадження №59956295.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 виправлено допущену в рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 описку, зазначивши замість назви позивача «товариство з обмеженою відповідальністю «Імені Шевченка», назву «товариство з обмеженою відповідальністю Ім. Шевченка».

02.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду надійша заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Шевченка», в якій заявник просить замінити сторону-боржника у виконавчому провадженні № 59956295 з Державної фіскальної служби, ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197, місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок, 8 на Державну податкову службу України, ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393, місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок, 8.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представником позивача зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби.

Учасники справи та державний виконавець в судове засідання не з`явились, причини неявки суду повідомили, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у відповідності до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 № 682-р «Про початок роботи Державної податкової служби України» передбачено, погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Таким чином, з урахуванням вказаної постанови та розпорядження Кабінету міністрів України, суд приходить висновку, що на даний момент всі права та обов`язки Державної фіскальної служби України перейшли до Державної податкової служби України, яка є її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи, що Державна податкової служби України є правонаступником Державної фіскальної служби України, суд вважає за необхідне на підставі ч. 1 ст. 379 КАС України замінити боржника у виконавчому провадженні №59956295 із Державної фіскальної служби України на її правонаступника Державну податкову службу України, таким чином заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Шевченка» підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Шевченка» про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 59956295 із Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд 8, код ЄДРПОУ 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Копію ухвали направити учасникам справи та державному виконавцю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, проте може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів п. 15.5 VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.В. Гаращенко

Судді С.М. Гарань

П.Г. Паламар