Ухвала суду № 85053908, 15.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 року Справа № 580/3214/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Смілянської міської ради, міського голови м. Сміли Цибко Олексія Олександровича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернулась до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі – відповідач 1), міського голови м. Сміли Цибко Олексія Олександровича (далі – відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 №195-к від 12.09.2019, про скасування розпорядження від 11.09.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника відділу діловодства, контролю та звернень громадян виконавчого комітету Смілянської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 №196-к від 12.09.2019, про скасування розпорядження №192 – к від 11.09.2019 «Про переведення ОСОБА_1 із посади радника міського голови на посаду начальника відділу діловодства контролю та звернень громадян виконавчого комітету Смілянської міської ради із 12.09.2019;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 2 №197 – к від 12.09.2019 про звільнення позивача із посади радника міського голови із 12.09.2019 відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України;

- поновити позивача на посаді начальника відділу діловодства, контролю та звернень громадян виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області із 12.09.2019;

- стягнути із виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу;

- рішення в частині поновлення позивача на посаді начальника відділу діловодства, контролю та звернень громадян виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області та присудження виплати заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.

Суддя в силу п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України перевіривши позовну заяву, вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч вказаній нормі позивач визначаючи в статусі відповідача виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області не спрямовує до останнього позовних вимог.

Пунктом 9 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, відповідач просячи скасувати розпорядження відповідача 2 №195-к від 12.09.2019, про скасування розпорядження від 11.09.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника відділу діловодства, контролю та звернень громадян виконавчого комітету Смілянської міської ради, не зазначає яким чином порушуються її права таким розпорядженням.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не додав до позовної заяви документу про сплату судового збору, зазначивши, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).

Пунктом 1 ч. 1 ст.5 Закону №3674 унормовано, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Так, позивач визначає позовні вимоги щодо поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, а тому в силу п 1 ч. 1 ст.5 Закону №3674 від сплати судового збору позивач звільнення.

Однак, Законом №3674 не визначено пільги зі сплати судового збору за оскарження рішень суб`єкта владних повноважень пов`язаних із проходження публічної служби, відтак за решту позовних вимог позивач повинна сплачувати судовий збір на загальних засадах.

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1921грн.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а тому сума судового збору складає 1536 грн. 80 коп. (768,4х2).

Таким чином позивачу за пред`явлення позовної заяви в поданій редакції необхідно надати доказ сплати судового збору на суму 1536 грн. 80 коп.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі:

розрахунковий рахунок UA658999980000034313206084028, одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код ЄДРПОУ:38031150, Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1536 грн. 80 коп.; чотирьох примірників позовної заяви (оригіналу та копії), приведених у відповідність до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко