Ухвала суду № 85026942, 18.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5294/19

УХВАЛА

18 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 09 вересня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

2. Зобов`язати Балтський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою від 11 вересня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 11 вересня 2019 року судом роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та належним чином засвідченої копії свідоцтва про народження (з копіями сторонам), примірника позовної заяви з додатками третій особі та доказів сплати ОСОБА_1 судового збору.

24 вересня 2019 року за вх.№34661/19 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання, у якій позивач просить прийняти квитанцію №1005364764 від 05.09.2019 року про сплату судового збору, оскільки ОСОБА_2 є її батьком, а також надійшла належним чином засвідчена копія свідоцтва про народження позивача та уточнена позовна заява до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог головне управління Державної міграційної служби України у Одеській області (у двох примірниках), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправною відмову Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

2. Зобов`язати Балтський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних до ЄДЦР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДЦР.

Також позивачем подано до суду додатки до первісної позовної заяви (окрім копії листа Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Одеській області).

Ухвалою суду від 27 вересня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Балтського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору головне управління Державної міграційної служби України у Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі від 27.09.2019 року позивачу роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із позовними вимогами, приведеними у відповідність до КАС України, копії позовної заяви з додатками третій особі та доказів сплати ОСОБА_1 судового збору.

15 жовтня 2019 року до суду від позивача за вх.№37511/19 надійшла позовна заява до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області (у трьох примірниках) та квитанція про сплату позивачем 768,40 грн. судового збору.

Суд зазначає, що позивачем у поданій 15.10.2019 року до суду на усунення недоліків позовній заяві допущені ті ж недоліки в частині оформлення та формулювання позовних вимог, що і у первісній позовній заяві, про які суд зазначав в ухвалі від 11 вересня 2019 року.

Так, позивач у позовній заяві вказує найменування відповідача «Балтське ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області», в той час як з наявного в матеріалах справи листа відповідача вбачається його вірне найменування «Балтський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області».

Також в порушення вимог даної норми позивач у позовній заяві вказує найменування третьої особи «Управління Державної міграційної служби України у Одеській області» (код ЄДРПОУ 37811384), в той час як згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що вірне найменування відповідача – «публічне акціонерне товариство «Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області».

Окрім цього позивач не зазначає у позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

У позовній заяві Управління Державної міграційної служби України у Одеській області зазначене в якості третьої особи на стороні відповідача, однак без визначення з якими вимогами (з самостійними вимогами чи без самостійних вимог).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог.

Згідно ч.9 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Так, позивач у позовній заяві не вказує, в якому документі було висловлено позивачу відмову у видачі їй паспорту у формі книжечки, його дати, номеру чи інших ідентифікуючих даних.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачем не у повному обсязі усунені недоліки, зазначені в ухвалі суду від 27.09.2019 року.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із позовними вимогами, приведеними у відповідність до КАС України (з копією сторонам).

Керуючись ст.ст.2, 160, 161, 169 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Балтського ДМС Головного управління Державної міграційної служби України у Одеській області, третя особа на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вовченко O.A.