Ухвала суду № 84699050, 03.10.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2171/19

03 жовтня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «Авако» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авако» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Тернопільської ДФС, а саме:

- №1132190/31138565 від 04.04.2019, податкова накладна №161 від 25.02.2019 на загальну суму 27000 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 4500,00 грн.;

- №1132191/31138565 від 04.04.2019, податкова накладна №170 від 26.02.2019 на загальну суму 4050,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 675,00 грн.;

- №1134038/31138565 від 05.04.2019, податкова накладна №144 від 21.02.2019 на загальну суму 2493,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 415,50 грн.;

- №1134039/31138565 від 05.04.2019, податкова накладна №160 від 25.02.2019 на загальну суму 7680,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 1280,00 грн.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви суд роз`яснює позивачу, що зміст позову – це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме – звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення. Через це зміст позовних вимог має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дію чи бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, які порушили її права, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права, оскільки це визначатиме предмет доказування у справі.

Позивач ставить вимогу про визнання протиправним та скасування рішень "Тернопільської ДФС", проте саме таким суб`єктом рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, як вбачається з долучених до позовної заяви документів, не приймалося.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На виконання даного положення позивачем у позові зазначено: «подаю власне письмове підтвердження про те, що мною не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав»

Таке твердження не відповідає дійсності.

Відповідно до відомостей автоматизованої комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 12.07.2019 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Авако» до Головного управління ДФС у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення ДФС, а саме:

- рішення №1132190/31138565 від 04.04.2019, податкова накладна №161 від 25.02.2019 на загальну суму 27000 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 4500,00 грн.;

- рішення №1132191/31138565 від 04.04.2019, податкова накладна №170 від 26.02.2019 на загальну суму 4050,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 675,00 грн.;

- рішення №1134038/31138565 від 05.04.2019, податкова накладна №144 від 21.02.2019 на загальну суму 2493,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 415,50 грн.;

- рішення №1134039/31138565 від 05.04.2019, податкова накладна №160 від 25.02.2019 на загальну суму 7680,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 1280,00 грн.;

- рішення №1142454/31138565 від 16.04.2019, податкова накладна №12 від 04.03.2019 на загальну суму 342,00 грн., що передбачала коригування податкового зобов`язання на суму 57,00 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 у справі №500/1648/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авако» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень позовну заяву залишено без руху, а ухвалою суду від 22.07.2019 – повернуто позовну заяву та додані до неї матеріали.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011, №3674-VI «Про судовий збір». Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі статтею 7 Закону України від 23.11.2018, №2629-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 гривень.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем оскаржуються рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: №1132190/31138565 від 04.04.2019, №1132191/31138565 від 04.04.2019, №1134038/31138565 від 05.04.2019, №1134039/31138565 від 05.04.2019.

Отже, позовна заява містить чотири вимоги немайнового характеру.

Відтак, позивачу слід було сплатити судовий збір за подання позовної заяви із чотирма вимогами немайнового характеру в розмірі 7684,00 грн (4 х 1921,00 грн).

До позовної заяви долучено платіжне доручення Товариства з обмеженою відповідальністю «Авако» про перерахування судового збору № 356 від 12.07.2019 на суму 1921,00 грн.

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевіряючи зарахування судового збору, сплаченого за подання цієї позовної заяви, судом не встановлено зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору.

Відповідно до даних автоматизованої комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» платіжний документ № 356 від 12.07.2019 на суму 1921,00 грн вже внесений до бази даних у справі № 500/1648/19 і зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено саме у справі № 500/1648/19.

Як зазначено вище, ухвалою суду від 22.07.2019 у справі № 500/1648/19 позовну заяву повернуто.

З огляду на зазначене, платіжне доручення № 356 від 12.07.2019 на суму 1921,00 грн не приймається судом як належний доказ сплати судового збору за подання до адміністративного суду цієї позовної заяви, оскільки позивач наділений правом відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернути зазначений судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви у справі № 500/1648/19 в разі повернення заяви або скарги.

Відтак, належні докази сплати позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Авако» судового збору в порядку і розмірі, встановленому законом, відсутні.

Позивачу за подання цього позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 7684,00 грн.

За подання цього позову позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі зазначеному вище за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду: УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA168999980000034311206084008

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України. І такий платіжний документ не подавався як доказ на перерахування коштів судового збору у будь-якій іншій судовій справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) заяви з уточненими позовними вимогами, належно сформувавши їх зміст, враховуючи суб`єкта прийняття оскаржуваних рішень, 2) документа про сплату судового збору у розмірі та за реквізитами, вказаними вище.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Авако» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.