Постанова № 8464462, 10.02.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2010 року справа № 2-а-2867/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Балаклицького А.І., при секретарі Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом Управління пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі (далі - Позивач) звернулося до суду із позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення фінансової санкції в сумі 1855,18 грн.

Позов обґрунтовано тим, що за Відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 167,50грн.

В судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах .

Судом встановлено, що Фізична особа підприємець ОСОБА_1 з ареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 16.12.1995 року за № 382.

Згідно матеріалів справи, Відповідач не сплатив фінансову санкцію нараховану за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 167,50 грн.

Заборгованість відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи карткою особового рахунку страхувальника, копією рішення про застосування штрафних санкцій № 50/01 від 11 червня 2003 року.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, у відповідача наявна заборгованість зі сплати штрафної санкції в сумі 167,50 грн.

Розглянувши подані документи, заслухавши думку представника Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі, дослідивши матеріали справи, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені Законом України № 1058-ІV.

Згідно приписів статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог статті 3 Закону № 400/97-ВР, збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Згідно статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник (роботодавець та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування) зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 19 Закону України № 1058 встановлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Відповідно до вимог статті 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно з п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Приписами п. 13 ст. 106 Закону № 1058 встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Внаслідок несвоєчасної сплати ФОП ОСОБА_1 страхових внесків, начальником Управлінням Пенсійного фонду України у Броварському районі винесено рішення № 50/01 від 11.06.2003 року про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. Дане рішення було винесено на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 50/01 було отримано Відповідачем 13.06.2003 року, що підтверджується копією поштового повідомлення за № 157. Дане рішення у встановлені законом терміни Відповідачем не оскаржено, а тому вважається узгодженим.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача заборгованості по сплаті штрафної санкції в сумі 167,50 грн.

Враховуючи викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, дослідивши всі фактичні обставини справи, заслухавши думку представника позивача , суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, п. 3 ст. 106, ст. ст. 17, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області задовольнити .

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (07450, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь У правління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (код ЄДРПОУ 20579315) заборгованість в сумі 167 (сто шістдесят сім) грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

С уддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький

Повний текст постанови складено та підписано 15 лютого 2010 року.