Рішення № 8462816, 12.03.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.10 Справа № 13/43/10

Суддя

За позовом: Запорізького християнського центру «Добра новина», м.Запоріжжя

До відповідачів:

1. Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

2. Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації», м.Запоріжжя

про визнання права власності

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

Від позивача: Сердюк Р.В.довіреність №Б/н від14.07.09р.

Від відповідача: Не з’явився Від ІІІ особи:Не з’явився Розглядається позовна Запорізького християнського центру «Добра новина»до Запорізької міської ради та Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»про визнання права власності. Позивач підтримав позовні вимоги викладені у позові та просив визнати право приватної власності Запорізького християнського центру «Добра новина»(код за ЄДРПОУ 19268314) на євангелізаційну залу літ. Ж, загальною площею 337,1 кв.м.; гараж літ. З; сарай літ. И; погріб з шийкою літ. К; водопровід № 6; паркани № 10, № 11, № 12, № 13 та замощення І, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, буд. 78-А та зобов’язати орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації (вул. Горького, буд. 23, м.Запоріжжя, поштовий індекс 69063, код за ЄДРПОУ 03344941) зареєструвати право приватної власності Запорізького християнського центру «Добра новина»(код за ЄДРПОУ 19268314) на євангелізаційну залу літ. Ж, загальною площею 337,1 кв.м.; гараж літ. З; сарай літ. И; погріб з шийкою літ. К; водопровід № 6; паркани № 10, № 11, № 12, № 13 та замощення І, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, буд. 78-А. Відповідач-1 у судове засідання не з'явився та надіслав до суду відзив, в якому зазначив, що при вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог відповідач покладається на розсуд суду. Крім того, просив розглянути справу без його участі. Відповідач-2 у судове засідання не з’явився та надіслав до суду відгук на позов в якому зазначив, що в даному позові не є належним відповідачем та вважає, що вимоги щодо реєстрації права власності повинні розглядатися відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства. Просив відмовити в частині задоволення позовних вимог щодо зобов’язання ОП ЗМБТІ зареєструвати право власності. Крім того зазначив, що при винесенні рішення в іншій частині позовних вимог покладаються на розсуд суду. Визнавши, що спір може бути розглянутий за наявними матеріалами у справі, без участі представника відповідача-1 та -2, суд розглянувши матеріали справи та заслухавши представника позивача, В С Т А Н О В И В : Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 29 квітня 1993 року № 139/27 Запорізькому християнському центру «ДОБРА НОВИНА»(надалі –ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»або позивач) надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,12 га з розташованою на ньому євангелізаційною залою і дозволено будівництво складу з гаражем по вул. Зачиняєва, буд. 78 у м. Запоріжжі. Після чого ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА», згідно вимог тогочасного законодавства, було проведено землевпорядні та будівельні роботи, щодо об’єктів нерухомості розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 78, що підтверджується технічним звітом по інвентаризації. На підставі вище зазначених документів, євангелізаційна зала літ. Ж, загальною площею 337,1 кв.м.; гараж літ. З; сарай літ. И; погріб з шийкою літ. К; водопровід № 6; паркани № 10, № 11, № 12, № 13 та замощення І, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, буд. 78-А (надалі –об’єкти нерухомості), були прийняті в експлуатацію, що підтверджується Актом прийняття в експлуатацію індивідуального будинку. Виходячи з чого, рішенням виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів від 13 січня 1994 року №17/17 було предписано оформити право власності на зазначені об’єкти нерухомості за ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»та зобов’язано Запорізьке міське управління комунального господарства видати свідоцтво про право приватної власності на об’єкти нерухомості.

У зв’язку з скрутним фінансовим становищем, подальші кроки щодо належного оформлення права власності на зазначені об’єкти нерухомості, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА», з того часу і по сьогодні - не здійснювало.

Таким чином, на підставі вище зазначених документів, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»безперервно володіє та користується зазначеними об’єктами нерухомості впродовж останніх 17-ти років, здійснюючи при цьому діяльність передбачену його Статутом.

На початку серпня місяця 2009 року, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»звернувся до ОП ЗМБТІ з заявою про реєстрацію права власності на об’єкти нерухомості, на своє ім’я, згідно вище зазначених документів.

Рішенням реєстратора ОП ЗМБТІ від 19 серпня 2009 року № 711, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»було відмовлено у «оформленні проекту свідоцтва про право власності». Зазначена відмова в реєстрації мотивована тим, що з наданого реєстратору рішення Ленінської районної ради від 13 січня 1994 року № 17/17 –не доручено ОП ЗМБТІ провести підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомості.

Оскільки, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»зверталося до ОП ЗМБТІ з заявою про реєстрацію права власності, а не з заявою про «оформленні проекту свідоцтва про право власності», ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА», 25.08.2009 року повторно звернулося до ОП ЗМБТІ з заявою у вигляді скарги, у якій наголошувалося на проведенні реєстрації права власності на підставі наданих документів, без «оформлення проекту свідоцтва про право власності».

На зазначену заяву-скаргу ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»отримав відповідь від ОП ЗМБТІ за № 10092 від 01.09.2009 року, з якої слідує, що провести реєстрацію права власності на об’єкти нерухомості на підставі наданих документів також не представляється можливим, оскільки, Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, містить вичерпний перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, до якого (переліку), надані ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»документи –не входять.

Відповідно до п.6.1. Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 р.№7/5, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445 (надалі –Тимчасове положення) оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам з видачею свідоцтва про право власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна за наявності акта комісії про прийняття об’єкта в експлуатацію.

Згідно з п.6.2.Тимчасового положення, підготовку документів для видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно можуть за дорученням органів місцевого самоврядування, місцевої державної адміністрації та інших органів відповідно до законодавства проводити БТІ.

Дійсно, вищезазначене рішення виконавчого комітету Ленінської районної ради не містить відомостей про доручення ОП ЗМБТІ підготувати документи для видачі свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомості, що знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 78-А. А тому, підстави для проведення БТІ підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності на зазначені об’єкт нерухомого майна –на даний час відсутні.

Але, Тимчасове положення встановило новий порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, тільки 2002 року, тобто з дати затвердження та публікації в офіційних друкованих виданнях.

Таким чином, документи які на даний час є в розпорядженні ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА», були цілком достатніми для проведення державної реєстрації права власності на зазначені об’єкти нерухомості до 2002 року, тобто до набрання чинності Тимчасовим положенням. Оскільки, до 2002 року свідоцтва про право власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна –видавалися міськими управліннями комунального господарства.

З метою, досудового врегулювання суперечки та виходячи з рекомендацій наданих ОП ЗМБТІ, ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА»звернулося з відповідною заявою, щодо оформлення права власності на об’єкти нерухомості, до Запорізької міської ради. Листом від 17.12.2009 року № 1831, Запорізька міська рада, знову ж таки з посиланням на Тимчасове положення, повідомила ЗХЦ «ДОБРА НОВИНА», що надані документи, не дають правових підстав для оформлення права власності. Заявнику, запропоновано вирішити питання щодо оформлення права власності, шляхом звернення до суду.

Згідно з ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема визнання права.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності набувається на новостворене нерухоме майно, з моменту завершення будівництва.

Згідно з ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно ЦК України позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв'язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів. За таких обставин, коли суб'єктивне право власності позивача безпосередньо інші особи не порушили, він може звернутися до суду з заявою про визнання права власності, яка матиме самостійне правове значення і не вимагатиме винесення якогось зобов'язуючого рішення для інших осіб, крім обов’язку не перешкоджати власнику майна володіти належним йому майном.

Позивачем позову про визнання права власності може бути будь-який учасник цивільних правовідносин (фізична, юридична особи, держава, територіальна громада), який вважає себе власником (суб'єктом права повного господарського відання або права оперативного управління) певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв'язку з наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб, претензіями на це майно третіх осіб, необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Відповідачем даного позову може бути будь-яка особа, яка сумнівається у приналежності майна Позивачу, або не визнає за позивачем права здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження таким майном, або має власний інтерес у межах існуючих правовідносин.

Конституція України передбачає право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності і право на підприємницьку діяльність, не заборонену законом (ст.ст. 41, 42). Основний Закон України встановлює положення, що власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як на користь суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Вказані приписи Конституції України отримали свій подальший розвиток в ЦК України, відповідно до ст.ст. 316, 319, 320, 321, 328 якого, право власності - це право особи на майно, яке воно здійснює відповідно до закону, включаючи здійснення підприємницької діяльності і яке придбане правомірно, якщо інше прямо не витікає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений в його здійсненні. Власник володіє, користується, розпоряджається майном за власним розсудом. Він має право здійснювати відносно свого майна будь-які дії, що не суперечать закону.

Статтею 20 Господарського кодексу України, передбачено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів і кожен з них має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Згідно п.1.5 Тимчасового положення, обов'язковій реєстрації підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених керувати державним майном.

Вище зазначені обставини та надані суду документи підтверджують, право власності позивача на зазначені вище об’єкти нерухомості та право –на відповідну державну реєстрацію цього права у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно.

В той же час, відсутність державної реєстрації права власності на об’єкти нерухомості позбавляє позивача можливості у передбаченому чинними приписами законодавства України підтвердження свого права власності на об’єкти нерухомості.

Відповідно до ст.375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, що в даному (нашому) випадку підтверджується наявністю акту прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту нерухомості.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають закону і наданим доказам, підтверджені у судовому засіданні і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача-2 не взяті судом до уваги так як є необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82, 84 ГПК України, ст.ст. 328, 331, 392 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати право приватної власності Запорізького християнського центру «Добра новина»(69089, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 78, код за ЄДРПОУ 19268314) на євангелізаційну залу літ. Ж, загальною площею 337,1 кв.м.; гараж літ. З; сарай літ. И; погріб з шийкою літ. К; водопровід № 6; паркани № 10, № 11, № 12, № 13 та замощення І, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, буд. 78-А

Зобов’язати орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації (69063, м.Запоріжжя, вул. Горького, буд. 23, код за ЄДРПОУ 03344941) зареєструвати право приватної власності Запорізького християнського центру «Добра новина»(69089, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 78, код за ЄДРПОУ 19268314) на євангелізаційну залу літ. Ж, загальною площею 337,1 кв.м.; гараж літ. З; сарай літ. И; погріб з шийкою літ. К; водопровід № 6; паркани № 10, № 11, № 12, № 13 та замощення І, що розташовані за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, буд. 78-А.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84 ГПК України 12.03.2010р.

Суддя                                                                                В.Г. Серкіз