Постанова № 8460740, 18.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-787/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі – Стемковській О.О.,

за участю:

представника позивача - Роман А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Укрбізнес"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2010 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрбізнес"про стягнення податкового боргув розмірі 507 грн. 30 коп.

          В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ не подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року та податкові розрахунки комунального податку за 3 та 4 квартал 2008 року, у зв'язку з чим до нього застосовано санкції згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.

          Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовою повісткою з поштовим повідомленням, що направлялася за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Суд вважає, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, у зв'язку з чим можливо провести судове засідання за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

          Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 082502 Приватне підприємство «Укрбізнес»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 32689630, вул. Грушевського. 10, к. 53, м. Полтава, 36021) 10.10.2003 року, номер запису про державну реєстрацію 1588 120 0000 001557.

          Приватне підприємство «Укрбізнес»перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві як платник податків з 13 жовтня 2003 року (довідка ДПІ у м. Полтава від 13.10.03 р. № 15658).

          Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

          На підставі п. 3 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 05.02.1998 р. № 83\98-ВР Державна податкова інспекція у м. Полтава контролює своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

          Відповідно до п. 1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

          26.03.2009 року державним податковим інспектором ДПІ у м. Полтаві Мельник О.О. проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Укрбізнес» щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4, п. 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року, пункту 22.13. статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме, неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року.

Пунктом 22.13 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" було встановлено, що у 2008 році платники податку за результатами одинадцяти місяців 2008 року зобов'язані подати декларацію, складену за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2008 року, суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали поточного року, та двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу цього року і сплатити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазначеною декларацією у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

          Згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

          На підставі акту перевірки акту перевірки № 561/15-139/32689630 від 26.03.2009 року, складеним за результатами перевірки, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення - рішення № 0006531501/0 від 22.05.2009 р., яким відповідачу визначено штрафні (фінансові) на суму 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано посадовою особою відповідача 27.05.2009 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення, наявному у матеріалах справи.

          12.03.2009 року головним державним податковим інспектором ДПІ у м. Полтаві Смолієнко І.К. проведено перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкових розрахунків комунального податку та встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме, не подання до ДПІ у м. Полтаві податкових розрахунків комунального податку за 3 та 4 квартал 2008 року.

          Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. N 56-93 "Про місцеві податки і збори" комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

          З огляду на вказане положення, Приватне підприємство «Укрбізнес»є платником комунального податку.

Відповідно до ст. 19 Декрету, місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному радами, якими вони встановлюються.

Як встановлено актом перевірки № 00133-1505-32689630 від 12.03.2009 р., відповідачем в порушення п. 2.5. Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням 7 сесії Полтавської міської ради від 12.09.2006 року та пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, податкові розрахунки комунального податку за 3 та 4 квартали 2008 року не було подано.

          На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0001341505/0 від 25.03.2009 року, яким відповідачу було визначено штрафні (фінансові) санкції в сумі 340 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення., повернулося до ДПІ у м. Полтава з відміткою «за закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим було розміщено на дошці податкових оголошень 05.05.2009 року.

          Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

          Згідно з п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у м. Полтаві винесено першу податкову вимогу № 1/705 від 20.05.2009р., яка отримана керівником підприємства 28.05.2009 року про що свідчить підпис на корінці вимоги та винесено другу податкову вимогу № 2/1105 від 05.08.2009р., яка отримана посадовою особою ПП «Укрбізнес»13.08.2009 р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення.

          Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

          Відповідно до п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податковий борг - податкове зобов"язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень № 0006531501/0 від 22.05.2009 р. та № 0001341505/0 від 25.03.2009 року, якими визначено суму зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток та комунальному податку, суду не надано, при цьому суми штрафних (фінансових) санкцій у встановлений законом строк відповідачем не сплачені, у зв'язку з чим вказане зобов'язання набуло статусу податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату розгляду справи за Приватним підприємством "Укрбізнес" обліковується податковий борг в розмірі 507 грн. 30 коп., у зв'язку з чим, позовні вимоги про його стягнення є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

          Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 5, 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, статтею 19 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори", ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 10 - 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства «Укрбізнес» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Укрбізнес» (код ЄДРПОУ 32689630 , вул. Грушевського, б. 10, кв. 53, м. Полтава, 36021) заборгованість:

- з комунального податку суму 340 грн. 00 коп. (триста сорок гривень 00 копійок) на р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, до Місцевого бюджету, одержувач Полтавська міська рада ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток суму 167 грн. 30 коп. (сто шістдесят сім гривень тридцять копійок) на р\р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                Ф.Ф. Соколенко