Ухвала суду № 84222106, 13.09.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № П/811/814/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,

в адміністративній справі за позовом

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у березні 2018 року, через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 25.07.2017 року №М-13640/0-10027/0/6-17;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати йому такий дозвіл.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 року у цій справі позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену у листі №М-13640/0-10027/0/6-17 від 25.07.2017 року. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою (зареєстрована 27.06.2017 року) та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Вказане рішення суду набрало законної сили 30.11.2018 року. На його виконання 29.01.2019 року видано виконавчий лист №П/811/814/18.

До суду 04.09.2019 року надійшла заява представника відповідача про визнання цього виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, мотивована добровільним виконанням ним рішення суду.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Ухвалою судді від 05.09.2019 року заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду в судовому засіданні на 13.09.2019 року.

У судове засідання 13.09.2019 року учасники справи не з`явилися, що відповідно до частини 3 статті 374 КАС України не перешкоджає розгляду справи. Представник позивача подав заяву, в якій просив відмовити відповідачу у задоволенні його заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Розглядаючи справу, суд установив, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду (суддя Пасічник Ю.П.) від 20.08.2019 року у цій справі задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направити за належністю заяву ОСОБА_1 від 27.06.2017 року (з усіма додатками) для розгляду по суті до Тишківської сільської ради Кіровоградської області. На цю ухвалу суду 03.09.2019 року відповідачем подано апеляційну скаргу, у зв`язку з чим матеріали адміністративної справи №П/811/814/18 направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.

Наразі судом апеляційної інстанції рішення за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не прийнято, справу №П/811/814/18 до Кіровоградського окружного адміністративного суду не повернуто, що унеможливлює розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд вважає за доцільне, застосувавши аналогію пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, зупинити провадження у справі за заявою відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №П/811/814/18.

Керуючись статтями 7, 236, 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №П/811/814/18 за заявою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, до набрання законної сили судовим рішенням Третього апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №П/811/814/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш