Постанова № 8419795, 02.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» листопада 2009 року Справа № 2-а-7188/08/1570

о 10 год. 50 хв.

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: Кузнєцова Л.В.- за довіреністю б/н від 17.08.2009р., Землянко І.А. за довіреністю б/н від 17.08.2009р.

Від відповідача: не з»явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» до ДПІ у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.05.2008р. №0005292310/0 в частині визначення суми податкового зобовязання по податку на прибуток у загальному розмірі 6994,3 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія», в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 16.05.2008р. №0005292310/0 в частині визначення податкового зобовязання по податку на прибуток у загальному розмірі 6994,3 грн., з яких 4995,93 грн. - основний платіж та 1998,37грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в акті перевірки від 25.04.2008р. №4365/23-1/13877727 відповідачем безпідставно наведено висновки про завищення ТОВ «ПЕК» валових витрат в частині сплати до місцевого та районного бюджетів орендної плати згідно тимчасової угоди №14 від 30.06.2005 р. та №554 від 18.07.2006 р. про продовження терміну дії тимчасової угоди, а також щодо того, що ТОВ «Південна енергетична компанія» у перевіряємому періоді не використовувало зазначену в акті перевірки земельну ділянку у власній господарській діяльності, чим порушило вимоги п. 1.32 ст.1, п. 5.1. пп. 5.2.1, п. 5.2. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283/97-ВР від 22.05.1997р. (зі змінами та доповненнями).

Відповідач ДПІ у Приморському районі м.Одеси з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, наведених у письмових запереченнях на адміністративний позов (вихід.№40088/9/10-117 від 11.08.2008р.), наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваного податкового повідомлення рішення від 16.05.2008р. №0005292310/0 в означеній частині, оскільки ТОВ «Південна енергетична компанія» в порушення вимог п.1.32 ст.1, п.5.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції від 22.05.1997р. № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) за перевіряємий період віднесено до складу валових витрат суму у розмірі 19 983,72грн. по сплаченій орендній платі за земельну ділянку, яка Підприємством не використовувалась у власній господарській діяльності, внаслідок чого відповідно неправомірно завищено загальну суму валових витрат на 19 983,72грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2008р. було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 01.07.2008р.

Ухвалою суду від 01.07.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 24.09.2008р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства України, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі направлення від 18.03.2008р. №000654/365, виданого Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси, старшим державним податковим рецізором - інспектором відділу супроводження окремих перевірок управління аудиту юридичний осіб ДПА в Одеській області Бульбою Т.А., головним державним податковим ревізором - інспектором відділу супроводження окремих перевірок управління аудиту юридичних осіб ДПА в Одеській ласті Мойсою В.Г., старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу контрольно - перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Приморському районі м. Одеси Арнаут В.Г., старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу контролю за фінансовими установами та операціями в сфері ЗЕД ДПІ у Приморському районі м. Одеси Долгініною І.О., на підставі п. 1 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в раїні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ та відповідно до плану - графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання була проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р.

За наслідками вказаної перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси був складений акт від 25.04.2008 року №4365/23-1/13877727 «Про результати виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р.».

На підставі означеного акта перевірки від 25.04.2008 року № 4365/23-1/13877727 16.05.2008р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0005292310/0 щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 23446,00 грн., з яких 18 817 грн. основний платіж, 4 629 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням від 16.05.2008р. №0005292310/0 в частині визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток у загальному розмірі 6994,3грн., з яких 4995,93 грн. - основний платіж, 1998,37грн. штрафні (фінансові) санкції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» звернулося до суду з позовом про його скасування в означеній частині.

Так, на думку суду, оскаржуване позивачем податкове повідомлення - рішення №0005292310/0 від 16.05.2008р., зокрема, в частині визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток у загальному розмірі 6 994,3грн., винесено ДПІ у Приморському районі м.Одеси на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та чинним законодавством України з урахуванням наступного.

Як вбачається з акта перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 25.04.2008 року № 4365/23-1/13877727 «Про результати виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р.», перевіркою даного питання встановлено завищення загальної суми валових витрат за перевіряємий період на суму 19 983,72 гри., у т.ч. по періодах: за 1 квартал 2007 року - на суму 4995,93 грн., за 3 квартал 2007 року - на суму 9991,86 грн., за 4 квартал 2007 року - на суму 4995,93 грн.

Так, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у перевіряємому періоді ТОВ «ПЕК» було укладено Тимчасову угоду № 14 від 30.06.2005 р. на право тимчасового користування землею на правах оренди згідно з рішенням Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району №5 від 30.05.2005р. про надання земельної ділянки в оренду на термін з 30.06.2005 р. по 30.06.2006 р. та № 554 від 18.07.2006 р. про продовження терміну дії Тимчасової угоди.

Відповідно до плану земельної ділянки та документів, які підтверджують право на користування вказаної земельної ділянки, земельна ділянка належить до земель несільськогосподарського призначення.

Як вбачається з вищевказаного рішення Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №5 від 30.05.2005р. земельна ділянка в розмірі 1га (за визначеним планом) надана для розміщення гаражного та дачно-будівельного кооперативу.

Згідно наданого до ДПІ у Білгород-Дністровському районі податкового розрахунку земельного податку орендна плата за користуванням земельною ділянкою за період з 01.01.2007 р. по 01.01.2008р, склала 1 665,31грн. щомісячно.

Загальна сума орендної плати, сплаченої ТОВ «ПЕК» у перевіряємому періоді за земельну ділянку склала 19 983,72 грн.

Відповідно п.5.1 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 року (зі змінами та доповненнями) валові витрати виробництва та обігу - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. "

Згідно з приписами п.1.32 ст.1 вказаного Закону Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. "

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-ХІІ (зі змінами та доповненнями) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Статтею 14 означеного Закону України передбачено, що юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим законом за формою, встановленою Головною Державною інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.

Так, як з»ясовано судом, за даними бухгалтерського обліку позивача перевіряючими під час перевірки не встановлено факт використання вищезгадуваної земельної ділянки у господарській діяльності ТОВ «ПЕК», отримання доходів від такого використання чи понесення відповідних витрат. До того ж, відповідних належних доказів означеного позивачем не надано як перевіряючим під час перевірки, так і суду в ході судового розгляду справи.

Разом з тим, як вбачається з п.2.7. акта перевірки від 25.04.2008 року №4365/23-1/13877727 під час перевірки встановлено, що фактично у перевіряємому періоді ТОВ «ПЕК» здійснювало оптову торгівлю електроенергетичним обладнанням та його ремонтом, проектні роботи, будівлю ліній електропередач та трансформаторних підстанцій, зведення несучих та огороджувальних конструкцій, будівель, споруд лінійної арматури, проводів ЛЕП.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що в акті перевірки податковим органом правомірно зафіксовано порушення позивачем вимог п.1.32 ст.1 , п.5.1 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", зокрема завищення загальної суми валових витрат на 19983,72грн., оскільки віднесено до складу валових витрат суму у розмірі 19 983,72 грн. по сплаченій орендній платі за земельну ділянку, яка Підприємством у перевіряємому періоді не використовувалась у власній господарській діяльності.

Вищевикладене спростовує твердження позивача, викладені у позовній заяві та заявлені суду в судових засіданнях під час судового розгляду справи.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд доходить висновку, що оскаржуване позивачем податкове повідомлення рішення від 16.05.2008р. №0005292310/0 в частині визначення суми податкового зобовязання по податку на прибуток у загальному розмірі 6994,3 грн. прийнято ДПІ у Приморському районі м.Одеси правомірно, ґрунтовно та з урахуванням приписів чинного податкового законодавства України.

Відтак, беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» не обґрунтовані, документально не підтверджені, не відповідають чинному законодавству, отже задоволенню не підлягають.

Приймаючи до уваги те, що у задоволенні позову відмовлено, витрати по сплаті судового збору у сумі 3грн.40коп. покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна енергетична компанія» до ДПІ у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.05.2008р. №0005292310/0 в частині визначення податкового зобовязання по податку на прибуток у загальному розмірі 6994,3 грн., з яких 4995,93 грн. - основний платіж та 1998,37грн. - штрафні (фінансові) санкції відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено та підписано суддею « 09» листопада 2009р. Суддя Харченко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-87

«09» листопада 2009 р. По справі № 2а-7188/08/1570

ТОВ «Південна енергетична компанія»

65044, м. Одеса, пр.-т Шевченка,3

ДПІ у Приморському районі м.Одеси

65012, м.Одеса, Французький бульвар,7

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від «02» листопада 2009 року.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Харченко Ю.В.